Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 июня 2024 г. N РНП-23-412/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ФКУ "УФАД "Черноморье" ФДА", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "САРСТРОЙ 064" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка нефтепродуктов с использованием топливных карт на АЗС поставщика для ФКУ Упрдор "Черноморье" на второй квартал 2024 года" (извещение: N 0318100051224000002),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФКУ "УФАД "Черноморье" ФДА" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "САРСТРОЙ 064" (далее - Подрядчик) по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка нефтепродуктов с использованием топливных карт на АЗС поставщика для ФКУ Упрдор "Черноморье" на второй квартал 2024 года" (извещение: N 0318100051224000002).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.03.2024 NИЭА1 победителем закупки признано ООО "САРСТРОЙ 064".

18.03.2024 между ФКУ "УФАД "Черноморье" ФДА" и ООО "САРСТРОЙ 064" заключен контракт на сумму 1 167 365,10 рублей.

27.05.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель закупки: Общество с ограниченной ответственностью "САРСТРОЙ 064";

- адрес: 108821, г Москва, поселение Филимонковское, Новомосковский округ, поселок Валуево, д 13, кв 10;

- ИНН: 7751266487, КПП: 775101001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Давыдов Алексей Юрьевич ИНН: 772348731818.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 430 180,00 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФКУ "УФАД "Черноморье" ФДА" проводилась закупка: "Поставка нефтепродуктов с использованием топливных карт на АЗС поставщика для ФКУ Упрдор "Черноморье" на второй квартал 2024 года" (извещение: N 0318100051224000002).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.03.2024 NИЭА1 победителем закупки признано ООО "САРСТРОЙ 064".

18.03.2024 между ФКУ "УФАД "Черноморье" ФДА" и ООО "САРСТРОЙ 064" заключен контракт на сумму 1 167 365,10 рублей.

В соответствии с п. 1.1 контракта Поставщик обязуется передавать в собственность Покупателя на АЗС Поставщика, оснащенных оборудованием для приема Топливных карт, нефтепродукты согласно Спецификации товара (Приложение N1 к Контракту), а Покупатель обязуется оплатить и принять нефтепродукты.

Передача нефтепродуктов производится с использованием Топливной карты.

Согласно п. 6.1 контракта срок поставки товара по контракту:

Начало: с 01.04.2024 г.

Окончание: 30.06.2024 г.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "САРСТРОЙ 064" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 5.1.1. Контракта Поставщик обязуется осуществлять отпуск нефтепродуктов по Топливным картам с даты начала поставки товара по Контракту в объеме, установленном Покупателем, и в соответствии с графиком работы АЗС.

Поставщик принимает на себя все риски не отпуска нефтепродуктов по выданным Покупателю Топливным картам на любых АЗС, доступных в рамках исполнения контракта, если Поставщик предварительно не уведомит Покупателя о неработоспособности Топливной карты по каким-либо причинам.

Однако, с АЗС Поставщика с использованием топливных карт осуществить заправку автомобилей Покупателя было невозможно. Формулировка в кассовом чеке: "Отказ. Недостаточно средств", "Карта не обслуживается", "Отказ. Транзакция не разрешена для держателя карты", что подтверждается кассовыми чеками с АЗС, подписанными Покупателем актами.

Поставка ГСМ согласно условиям Контракта Обществом не выполнена.

В адрес Поставщика направлены претензии N 4262/10 от 08.05.2024 и N 4362/10 от 14.05.2024 об уплате штрафных санкций в связи с нарушением контрактных обязательств.

Расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.10 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

27.05.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

27.05.2024 Заказчиком размещена информация об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

В силу ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение условий контракта ООО "САРСТРОЙ 064" не представлено, также не представлены доказательства, свидетельствующие об устранении нарушений условий контракта, послужившее основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Доказательств иного, обратного Комиссии представлено не было.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ФКУ "УФАД "Черноморье" ФДА" в отношении ООО "САРСТРОЙ 064" (108821, г Москва, поселение Филимонковское, Новомосковский округ, поселок Валуево, д 13, кв 10; ИНН: 7751266487, КПП: 775101001; Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Давыдов Алексей Юрьевич ИНН: 772348731818), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "САРСТРОЙ 064", учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.