Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 21 июня 2024 г. N 042/06/96-926/2024

Резолютивная часть решения оглашена "20" июня 2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме "21" июня 2024 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...>. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...>. -	начальника одела контроля в сфере закупок;
	<...>. -	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

При участии посредством ВКС:

- <...>. - представителя заказчика - администрации муниципального образования "Таштагольский муниципальный район", по доверенности,

рассмотрев дело N 042/06/96-926/2024, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - администрацией муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139300007524000118 "Капитальный ремонт автомобильной дороги от домов N 26 и N 28 ул. Левитана до примыкания к автодороге Кузедеево-Мундыбаш-Таштагол в г. Таштаголе (2 участок). Участок дороги ПК 14+10 - ПК 21+60",

установила:

17.06.2024 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "С-Строй" (вх. N 6944-ЭП/24) на действия заказчика - администрации муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" при проведении электронного аукциона N 0139300007524000118 "Капитальный ремонт автомобильной дороги от домов N 26 и N 28 ул. Левитана до примыкания к автодороге Кузедеево-Мундыбаш-Таштагол в г. Таштаголе (2 участок). Участок дороги ПК 14+10 - ПК 21+60".

По мнению заявителя, условия извещения не соответствуют положениям проекта контракта.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

10.06.2024 г. в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком - администрацией муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0139300007524000118 "Капитальный ремонт автомобильной дороги от домов N 26 и N 28 ул. Левитана до примыкания к автодороге Кузедеево-Мундыбаш-Таштагол в г. Таштаголе (2 участок). Участок дороги ПК 14+10 - ПК 21+60".

Начальная максимальная цена контракта - 30 108 539,01 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 42 ФЗ N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

17) размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона).

Согласно требованиям части 6.1 статьи 96 ФЗ N 44-ФЗ если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта. При этом в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в размере до десяти процентов от начальной (максимальной) цены контракта (от цены контракта в случае, предусмотренном частью 6.2 настоящей статьи при заключении контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона).

В извещении заказчиком установлено, что все расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению.

Кроме того, в извещении и пункте 8.2 проекта контракта заказчиком установлен размер обеспечения исполнения контракта, в размере - 9 032 561,70 рублей (30% от начальной максимальной цены контракта).

Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что в рамках исполнения контракта по рассматриваемой закупке предусмотрено казначейское сопровождение всех выплат по контракту, в связи с чем в соответствии с частью 6.1 статьи 96 ФЗ N 44-ФЗ заказчик вправе установить требование об обеспечении исполнения контракта до 10% от начальной (максимальной) цены контракта.

Поскольку заказчиком размер обеспечения исполнения контракта установлен свыше 10% от начальной (максимальной) цены контракта, заказчиком нарушены требования части 6.1 статьи 96 ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "С-Строй" на действия заказчика - администрации муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" при проведении электронного аукциона N 0139300007524000118 "Капитальный ремонт автомобильной дороги от домов N 26 и N 28 ул. Левитана до примыкания к автодороге Кузедеево-Мундыбаш-Таштагол в г. Таштаголе (2 участок). Участок дороги ПК 14+10 - ПК 21+60" обоснованной.

2. Признать заказчика - администрацию муниципального образования "Таштагольский муниципальный район" нарушившим требование части 6.1 статьи 96 N 44-ФЗ.

3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы дела N 042/06/96-926/2024 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: <...>

Члены комиссии: <...>

<...>