Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 20 июня 2024 г. N 014/06/99-871/2024

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N 5/24 от 09.01.2024 года, обращения УФССП России по РС(Я) (вх. N6824-эп/24 от 05.06.2024), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ), Комиссией в следующем составе:

_

проведена внеплановая проверка законности действий (бездействия) заказчика УФССП России по РС(Я) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по оценке имущества должников, арестованного в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями структурных подразделений УФССП России по Республике Саха (Якутия) в 2025 году (N 0116100000424000026).

Полное наименование проверяемой организации, местонахождение, а также ОГРН, ИНН, КПП: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее - УФССП России по РС(Я), заказчик),

Юридический адрес проверяемой организации: 677000, РС(Я), г. Якутск, ул. Лермонтова 25;

Почтовый адрес проверяемой организации: 677000, РС(Я), г. Якутск, ул. Лермонтова 25;

ОГРН 1041402194657

ИНН 1435155072

КПП 143501001,

Проверка проведена с 11 июня 2024 года по 20 июня 2024 года.

Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком УФССП России по РС(Я) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по оценке имущества должников, арестованного в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями структурных подразделений УФССП России по Республике Саха (Якутия) в 2025 году (N 0116100000424000026) требований законодательства о контрактной системе.

Место проведения контрольного мероприятия: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, 22, каб. 209, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Проверка проведена на основании обращения заказчика УФССП России по РС(Я), из которого следует, что заказчиком в единой информационной системе ошибочно установлены даты исполнения заключаемого контракта, в связи с чем единая информационная система не предоставляет возможность заключить контракт.

Из представленных к проверке материалов, а также сведений с официального сайта единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее также - ЕИС) установлено следующее:

1. Извещение N 0116100000424000026 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) и на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" - 21.05.2024 года;

2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3. Начальная (максимальная) цена контракта - 300 000 руб.;

4. На участие в закупке подано 3 (три) заявки от участников закупки.

5. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 03.06.2024, все заявки участников закупки признаны соответствующими требованиям Извещения о проведении закупки.

6. Победителем открытого конкурса в электронной форме признан участник закупки с идентификационным номером заявки 116621229.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Согласно извещению электронного аукциона на оказание услуг по оценке имущества должников, арестованного в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями структурных подразделений УФССП России по Республике Саха (Якутия) в 2025 году (N 0116100000424000026) установлен следующий срок:

В соответствии с пунктом 31 электронного документа, приложенного в составе извещения установлены следующие сроки исполнения услуг:

31

Сроки (периоды) оказания услуг

Период оказания услуг с 01.01.2025 по 31.12.2024 г.

Вместе с тем, из обращения и письменных пояснений заказчика следует, что при публикации извещения неверно указан срок исполнения контракта 01.01.2024 год по 31.12.2024 год, срок должен быть с 01.01.2025 года по 31.12.2025 года. Бюджетное обязательство по контракту поставлено на 2025 год. В документации приложенной к извещению сроки указаны правильные. При приеме заявок на участие в аукционе запросов на разъяснения не поступало. По итогам аукциона победителем аукциона признается участник закупки идентификационный N 116621229 (ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БИЗНЕС-НОВАЦИЯ"), с суммой цен единиц товара, работ, услуг 70153,23 руб. (Семьдесят тысяч сто пятьдесят три рубля 23 копейки) (протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N0116100000424000026.

Таким образом, заказчик, признается нарушившим часть 3 статьи 7, пункт 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, нарушение носит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

1. Признать заказчика УФССП России по РС(Я) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по оценке имущества должников, арестованного в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями структурных подразделений УФССП России по Республике Саха (Якутия) в 2025 году (N 0116100000424000026) нарушившим часть 3 статьи 7, пункт 8 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать обязательное для исполнения предписание.

3. Передать материалы дела должностному лицу Якутского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Руководитель Комиссии:

Члены Комиссии: