Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 18 июня 2024 г. N ТО002/06/99-1237/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Хлебников М.В.;

специалист 1 разряда отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Радина З.С.;

В присутствии представителей посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Администрация МР Давлекановский район РБ

- в присутствии представителя.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме N0101300000324000020 (Приобретение жилого помещения для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных

жилых помещений, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан).

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

При размещении запроса котировок в электронной форме извещение N0101300000324000020 была допущена техническая ошибка.

В извещении, в наименовании характеристики товара "В лоджиях (балконах) стены без повреждений и отсутствие следов грибка (значение данного показателя указывается в случае, если к поставке предлагается жилое помещение с наличием лоджии (балкона))" значение характеристики "Соответствие или лоджия (балкон) отсутствует" ошибочно установлена инструкция заказчика к значению показателя "Значение характеристики не может изменяться участником закупки", а должно быть "Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики".

10.06.2024 г. состоялся запрос котировок в электронной форме, было подано 3 заявки, и по результатам рассмотрения участника предложившего наиболее низкую цену увидели, что участник закупки в составе заявки дополнительно предоставил в виде отдельного файла сведения о характеристиках предлагаемого товара, в наименовании характеристики товара "В лоджиях (балконах) стены без повреждений и отсутствие следов грибка (значение данного показателя указывается в случае, если к поставке предлагается жилое помещение с наличием лоджии (балкона))" значение характеристики поставил "Соответствие", как на самом деле у него есть, без "или лоджия (балкон) отсутствует".

В инструкции по заполнению заявки на участие в запросе котировок в электронной форме есть пункт: "В случае если Участник закупки в составе заявки дополнительно предоставил в виде отдельного файла сведения о наименовании страны происхождения товара, товарном знаке (при наличии у товара товарного знака), характеристиках предлагаемого товара, то при наличии противоречий между данными, содержащимися в заявке участника в структурированном виде, и данными, содержащимися в приложенных к заявке документах (файлах), заявка участника будет отклонена на основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Федерального закона N 44-ФЗ".

В соответствии ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Следовательно, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях заказчика в лице Администрации МР Давлекановский район РБ при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме N0101300000324000020 (Приобретение жилого помещения для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан) установлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии Хлебников М.В.;

Радина З.С.

Начальник отдела		С.Ф. Исламгулов

Исп.Радина З.С.

тел.(347)2163354, вн.002-113