Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 17 июня 2024 г. N РНП-17911эп/24

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Муниципального унитарного предприятия городского округа Щёлково "Межрайонный Щёлковский водоканал" (далее - Заказчик), ООО "ГРАДИС" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту межрайонного самотечного канализационного коллектора от г. Королёв (пл. Валентиновская) до г. Щёлково (КНС "Соколовская") диаметром 2Ду1000мм-Ду1200 мм-1500 мм городской округ Щёлково (3 этап) (извещение N 0848300041224000127) (далее - Конкурс),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 03.05.2024 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Конкурса. Начальная (максимальная) цена контракта 325 530 160,00 рублей.

Извещением о проведении Конкурса обеспечение исполнения контракта требуется в размере 97 659 048,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.05.2024 N ИЭОК1, ООО "ГРАДИС" признано победителем Конкурса с ценовым предложением 295 000 000,00 рублей, что является снижением более чем на 25% от начальной (максимальной) цены контракта.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 24.05.2024 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

30.05.2024 размещен проект разногласий.

30.05.2024 размещен доработанный проект контракта.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого Конкурса, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истек 31.05.2024.

В регламентированный срок Участник не представил Заказчику через оператора электронной площадки обеспечение исполнения контракта, соответствующее требованиям извещения о проведении Конкурса.

На основании изложенного 03.06.2024 Заказчик разместил протокол отказа от заключения контракта, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения контракта.

В подтверждение добросовестности Участником в адрес Заказчика направлено обеспечение исполнения контракта в виде независимой гарантии от 30.05.2024 N 23815-24-10, вместе с тем, Участником подписан проект контракта 31.05.2024.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник открытого Конкурса по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контрактов, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта.

Принимая во внимание обстоятельства дела, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "ГРАДИС" (196105, Санкт-Петербург, ул. Благодатная, ИНН 7810937877) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.