Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 28 июня 2024 г. N 109/2024

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, г. Владимир, ул. Мира, д.61) при проведении следующих закупок:

- открытого конкурса в электронной форме на выполнение в 2023 году работ по изготовлению для инвалидов (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) технических средств реабилитации - протезов нижних конечностей (закупка N 0228100000123000096);

- запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году кресел-колясок с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатных и прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов) (закупка N 0228100000124000080);

- электронного аукциона на поставку в 2024 году инвалидам слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления (закупка N 0228100000123000202);

- запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году инвалидам слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления (закупка N 0228100000124000022);

- электронного аукциона на поставку в 2024 году инвалидам кресел-колясок с ручным приводом прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов) (закупка N 0228100000123000195);

- запроса котировок в электронной форме на поставку в 2023 году инвалидам кресел-колясок с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатных и прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов) (закупка N 0228100000123000130);

-запроса котировок в электронной форме на поставку в 2023 году детям-инвалидам кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатных и прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов) (закупка N 0228100000123000104);

- запроса котировок в электронной форме на поставку в 2023 году инвалидам слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления (закупка N 0228100000123000129);

- электронного аукциона на поставку в 2023 году инвалидам слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления (закупка N 0228100000123000027);

- запроса котировок в электронной форме на поставку в 2023 году инвалидам абсорбирующего белья (закупка N 0228100000123000239).

Основание для проведения внеплановой проверки: поручение ФАС России (Исх. от 17.06.2024 N ПИ/52198/24).

В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) были опубликованы извещения о проведении следующих закупок:

- 22.06.2023 открытого конкурса в электронной форме на выполнение в 2023 году работ по изготовлению для инвалидов (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) технических средств реабилитации - протезов нижних конечностей (закупка N 0228100000123000096), с начальной (максимальной) ценой контракта 8 150 000,00 рублей;

-14.05.2024 запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году кресел-колясок с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатных и прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов) (закупка N 0228100000124000080), с начальной (максимальной) ценой контракта 6 500 000,00 рублей;

- 18.10.2023 электронного аукциона на поставку в 2024 году инвалидам слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления (закупка N 0228100000123000202), с начальной (максимальной) ценой контракта 5 000 000, 00 рублей;

- 16.02.2024 запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году инвалидам слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления (закупка N 0228100000124000022), с начальной (максимальной) ценой контракта 5 000 000,00 рублей;

- 18.10.2023 электронного аукциона на поставку в 2024 году инвалидам кресел-колясок с ручным приводом прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов) (закупка N 0228100000123000195), с начальной (максимальной) ценой контракта 4 707 500, 00 рублей;

- 24.07.2023 запроса котировок в электронной форме на поставку в 2023 году инвалидам кресел-колясок с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатных и прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов) (закупка N 0228100000123000130), с начальной (максимальной) ценой контракта 4 670 000,00 рублей;

- 27.06.2023 запроса котировок в электронной форме на поставку в 2023 году детям-инвалидам кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатных и прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов) (закупка N 0228100000123000104), с начальной (максимальной) ценой контракта 4 450 000, 00 рублей;

- 24.07.2023 запроса котировок в электронной форме на поставку в 2023 году инвалидам слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления (закупка N 0228100000123000129), с начальной (максимальной) ценой контракта 4 400 000, 00 рублей;

- 21.03.2023 электронного аукциона на поставку в 2023 году инвалидам слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления (закупка N 0228100000123000027), с начальной (максимальной) ценой контракта 4 300 000, 00 рублей;

- 07.11.2023 запроса котировок в электронной форме на поставку в 2023 году инвалидам абсорбирующего белья (закупка N 0228100000123000239), с начальной (максимальной) ценой контракта 4 026 393, 00 рублей.

Инспекция в ходе проведения внеплановой проверки проанализировала информацию и документы по указанным закупкам.

По итогам проведения проверки, Инспекция не установила нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в действиях заказчика.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3,4, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области при проведении закупок:

- открытого конкурса в электронной форме на выполнение в 2023 году работ по изготовлению для инвалидов (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) технических средств реабилитации - протезов нижних конечностей (закупка N 0228100000123000096);

- запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году кресел-колясок с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатных и прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов) (закупка N 0228100000124000080);

- электронного аукциона на поставку в 2024 году инвалидам слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления (закупка N 0228100000123000202);

- запроса котировок в электронной форме на поставку в 2024 году инвалидам слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления (закупка N 0228100000124000022);

- электронного аукциона на поставку в 2024 году инвалидам кресел-колясок с ручным приводом прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов) (закупка N 0228100000123000195);

- запроса котировок в электронной форме на поставку в 2023 году инвалидам кресел-колясок с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатных и прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов) (закупка N 0228100000123000130);

-запроса котировок в электронной форме на поставку в 2023 году детям-инвалидам кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатных и прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов) (закупка N 0228100000123000104);

- запроса котировок в электронной форме на поставку в 2023 году инвалидам слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления (закупка N 0228100000123000129);

- электронного аукциона на поставку в 2023 году инвалидам слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления (закупка N 0228100000123000027);

- запроса котировок в электронной форме на поставку в 2023 году инвалидам абсорбирующего белья (закупка N 0228100000123000239), нарушения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не установлены.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.