Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 19 июня 2024 г. N 065/06/106-402/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К. В. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: Силичева М.В. - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Осташовой Е.Э. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Гасангусейнова Рустама Загидиевича (ИНН 056107109701) (далее - Заявитель) на положения извещения утвержденное - Муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" Корсаковского городского округа (ИНН 6504027740) (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме по объекту: "поставка палатки" (извещение N 0861300002924000189) (далее - запрос котировок).

УСТАНОВИЛА:

14.06.2024 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на положения извещения запроса котировок, в котором имеются нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно заказчиком необоснованно установлен запрет в соответствии с Постановлением Правительства N616.

Рассмотрение жалобы по существу назначено на 19.06.2024 в 11-30.

Комиссия Сахалинского УФАС России, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системе в сфере закупок, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

Заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме от 13.06.2024 N0861300002924000189. Начальная цена 125 555,37 руб.

В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе).

В подп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" установлено, что указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления запреты не применяются в случае закупки одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 28, 50, 142, 145 и 147 перечня).

В извещении о запросе котировок Заказчиком указано обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения допуска в соответствии с подп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616.

Таким образом, запрет предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 к участникам закупки не применяется.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу индивидуального предпринимателя Гасангусейнова Рустама Загидиевича (ИНН 056107109701) на положения извещения - Муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" Корсаковского городского округа (ИНН 6504027740) при проведении запроса котировок в электронной форме по объекту: "поставка палатки" (извещение N 0861300002924000189) - необоснованной.

Председатель комиссии		К.В. Солонин
Члены комиссии:
		М.В. Силичев
		Е.Э. Осташова