Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 21 июня 2024 г. N 045/06/106-321/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России) в составе: Заместитель Председателя Комиссии - Иванова А.В. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области;

Члены Комиссии: Стрижова И.М. - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области, Чеботина М.П. - старший государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области, в присутствии представителя Заказчика - Государственного бюджетного учреждения "Межрайонная больница N 7" (далее - ГБУ "Межрайонная больница N 7", Заказчик) - Прокопьевой С.Ю. (доверенность N б/н от 26.06.2023 г.) посредством видео-конференц связи, в присутствии представителя Общества с ограниченной ответственностью "АНГИОТЕК" (далее - ООО "АНГИОТЕК", Заявитель) - Домбровского Д.Д. (доверенность N 1 от 03.11.2023 г.) посредством видео-конференц связи, рассмотрев жалобу ООО "АНГИОТЕК" на действия Заказчика - ГБУ "Межрайонная больница N 7" при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на приобретение суточного монитора артериального давления (извещение N 0343200026024000104), и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг),

УСТАНОВИЛА:

17.06.2024 г. в Курганское УФАС России поступила жалоба ООО "АНГИОТЕК" (вх. N 2575/24) на действия Заказчика - ГБУ "Межрайонная больница N 7" при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на приобретение суточного монитора артериального давления (извещение N 0343200026024000104).

Довод жалобы Заявителя сводится к следующему. Заказчиком в Описании объекта закупки по товару "Устройство для неинвазивного измерения параметров сердечно-сосудистой системы" использована позиция КТРУ - 26.60.12.129-00000043.

При этом, по мнению подателя жалобы, Заказчиком фактически закупается медицинское изделение - регистратор амбулаторный для мониторинга артериального давления с кодом номенклатурной классификации медицинских изделий по видам - 145190 (позиция КТРУ - 26.60.12.129-00000202).

По мнению Заявителя, Заказчик ненадлежащим образом

установил

позицию КТРУ - 26.60.12.129-00000043 в отношении товара "Устройство для неинвазивного измерения параметров сердечно-сосудистой системы", что противоречит Закону о контрактной системе. Заявитель просит признать жалобу обоснованной; принать в действиях Заказчика нарушения части 6 статьи 23, пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, пунктов 4, 5 Правил использования КТРУ; выдать обязательное для исполнения предписание о внесении изменений в извещение. Руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссией Курганского УФАС России установлено, что 10.06.2024 г. в ЕИС опубликовано извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на приобретение суточного монитора артериального давления (извещение N 0343200026024000104).

Максимальное значение цены контракта составляет 181 896 рублей 00 копеек. Заказчиком является ГБУ "Межрайонная больница N 7". На момент рассмотрения жалобы по существу контракт не заключен. Оценивая доводы Заявителя, изложенные в жалобе, а проведя анализ информации, содержащейся в ЕИС, Комиссия Курганского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки. Извещением о проведении запроса котировок в электронной форме установлено, что дата и время окончания срока подачи заявок - 18.06.2024 07:00.

Комиссией установлено, что 17.06.2024 15:21 (МСК+2) в ЕИС размещен документ "Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.06.2024 NИО1".

Таким образом, обжалуемые положения извещения не могут повлиять на права и интересы заинтересованных лиц, результат закупки не будет достигнут в связи с отменой Заказчиком определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на приобретение суточного монитора артериального давления (извещение N 0343200026024000104). Кроме того, принять решение по доводам, изложенным в жалобе не представляется возможным ввиду отсутствия предмета рассмотрения жалобы, обусловленного принятием Заказчиком решения об отмене закупки. Помимо прочего, в день заседания комиссии по рассмотрению жалобы по существу, в адрес контрольного органа в сфере закупок от подателя жалобы поступило ходатайство об отзыве жалобе (вх. N 2680-ЭП/24 от 21.06.2024 г.). Комиссия Курганского УФАС России приняла решение ходатайство ООО "АНГИОТЕК" об отзыве жалобы удовлетворить. В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы отсутствует объект обжалования (закупка отменена), а также поступило ходатайство об отзыве жалобе, Комиссия принимает решение оставить жалобу Заявителя без рассмотрения. Следовательно, жалоба является необоснованной. Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьями 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссией Курганского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "АНГИОТЕК" необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия. Заместитель Председателя Комиссии: / А.В. Иванова Члены Комиссии: / И.М. Стрижова / М.П. Чеботина

2024-2147