Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 19 июня 2024 г. N 045/10/99-324/2024

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Инспекция Курганского УФАС России) в составе: Руководитель Инспекции - Иванова А.В. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области; Члены Инспекции: Стрижовой И.М. - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области, Чеботина М.П. - государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области, в отсутствии представителя Заказчика - Государственного бюджетного учреждения - "Межрайонная больница N 5" (далее - ГБУ "Межрайонная больница N 5", Заказчик) о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте проведения заседания в единой информационной системе (далее - ЕИС), явку представителя не обеспечил, ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя не представил, в результате осуществления внеплановой проверки действий Заказчика - ГБУ "Межрайонная больница N 5" (ИНН 4508001996) на предмет исполнения предписания N 045/06/106-39/2024 от 25.01.2024 г., выданного по итогам рассмотрения жалобы ООО "НОРД-ФАРМ" на действия Заказчика при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (извещение N 0343200029523000231), руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с подпунктом "б" пункта 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1576 о "Правилах осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок, товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов" (далее - Правила),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Курганского УФАС России 19.02.2024 г. поступила информация от ГБУ "Межрайонная больница N 5" об исполнении предписания по делу N 045/06/106-39/2024 от 25.01.2024 г. об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в рамках проведения электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (извещение N 0343200029523000231).

В целях проверки исполнения ранее выданного предписания, в соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и Приказом Курганского УФАС России N 76/24 от 07.06.2024 г., Инспекцией проведена внеплановая камеральная проверка в отношении ГБУ "Межрайонная больница N 5" на предмет исполнения предписания N 045/06/106-39/2024 от 25.01.2024 г., выданного по итогам рассмотрения жалобы ООО "НОРД-ФАРМ" на действия Заказчика при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (извещение N 0343200029523000231).

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании решения N 045/06/106-39/2024 от 25.01.2024 г. Заказчику было выдано предписание N 045/06/106-39/2024 по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок. В предписании Заказчику было предписано следующее:

1. Заказчику - Государственному бюджетному учреждению "Межрайонная больница N 5", комиссии по осуществлению закупок устранить нарушения части 3 статьи 14, подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49, пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе с учетом принятого решения N 045/06/106-39/2024 от 25.01.2024 г., а именно:

- отозвать карточку контракта, направленную победителю аукциона на подписание;

- отменить протокол подведения итогов электронного аукциона, составленный в ходе проведения закупки;

- провести повторное рассмотрение заявок участников электронного аукциона с учетом требований Закона о контрактной системе и положений принятого решения N 045/06/106-39/2024 от 25.01.2024 г.;

- завершить процедуру определения поставщика в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

2. Заказчику - Государственному бюджетному учреждению "Межрайонная больница N 5" об исполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в течение 3 рабочих дней с даты его исполнения. Заказчик - ГБУ "Межрайонная больница N 5" (исх. от 16.02.2024 N 266а, вх. N 661-ЭП/24 от 19.02.2024) представило в Курганское УФАС России письмо, в котором сообщило об исполнении вышеуказанного предписания. Анализ представленных Заказчиком документов и сведений, информации, размещенной на официальном сайте, показал, что предписание от 25.01.2024 по делу N 045/06/106-39/2024 исполнено Заказчиком в полном объеме. Исследовав информацию и сведения, размещенные в Единой информационной системе, документы и материалы, предоставленные представителем Заказчика на заседания Инспекции Курганского УФАС России, руководствуясь подпунктом "б" пункта 19 раздела V Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, пунктом 3 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Курганского УФАС России,

РЕШИЛА:

Предписание N 045/06/106-39/2024 от 25.01.2024 г., выданное Государственному бюджетному учреждению "Межрайонная больница N 5" Комиссией Курганского УФАС России, считать исполненным и снять с контроля.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев. Руководитель Инспекции: /А.В. Иванова Члены Инспекции: /И.М. Стрижова /М.П. Чеботина

2024-2153