Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 21 июня 2024 г. N РНП-19628эп/24

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя ФГБУ "Российский Реабилитационный центр "Детство" (далее - Заказчик), представителей ООО "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на капитальный ремонт ФГБУ "РРЦ" Детство" Минздрава России (извещение N 0348100060023000049),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ" заключен контракт от 30.05.2023 N 03481000600230000490001 на сумму 69 635 201,98 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 13.3 Контракта установлено, что: Контракт может быть расторгнут:

по соглашению сторон;

в судебном порядке;

в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Контракта установлены сроки (периоды) выполнения работ: весь объем работ, включая работы по устранению выявленных дефектов и сдаче Заказчику всего комплекса работ, должен быть выполнен в следующий период: с даты заключения Контракта, окончание работ - не позднее 15.12.2024.

Участник направил Заказчику письмо от 24.11.2023, в котором уведомил Заказчика о расхождении в проектно-сметной документации.

По результатам рассмотрения письма Участника от 24.11.2023 произведен перерасчет работ между Заказчиком и Участником, заключено дополнительное соглашение N 5 от 17.01.2024 на увеличение фактического объема по капительному ремонту.

Актами о приемке выполненных услуг от 15.02.2024 N 10, 29.02.2024 N 11 установлено, что работы не подлежат приемке, работы выполнены не в полном объеме, имеют не надлежащие количественные и качественные характеристики, не удовлетворяют условиям Контракта и не подлежат приемке.

Согласно актам от 12.04.2024, от 22.04.2024, от 23.04.2024, от 25.04.2024, от 26.04.2024 проведен осмотр строительной площадки на предмет выполнения Участником своих обязательств по Контракту, в котором указано, что выявлено ненадлежащее исполнение Участником своих обязательств по Контракту, а именно: в рамках выполнения демонтажных работ фасада спального корпуса N 1 и здания клуба-столовой, на строительной площадке образовались большие скопления строительного мусора.

Заказчик неоднократно направлял Участнику претензии от 19.03.2024 N 01-19/119, от 22.03.2024 N 01-19-124, от 15.04.2024 N 01-19-172, от 19.04.2024 N 01-19/183, от 19.04.2024 N 01-19/183, от 26.04.204 N 01-19/197, от 17.05.2024 N 01-19/220, от 17.05.2024 с требованием устранить выявленные недостатки и приступить к выполнению работ.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что по состоянию на 04.06.2024 рабочие Участника на строительной площадке Заказчика отсутствуют, Подрядчик в нарушение графика производства работ не приступил к монтажным работам вентилируемого фасада, строительный мусор, скопившийся в результате демонтажных работ, на кровле здания "Клуб-столовая" Подрядчиком не вывозится. Указанные нарушения условий Контракта подтверждаются результатами осмотра, проведенным Заказчиком своими силами

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 04.06.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 04.06.2024 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 17.06.2024, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "СТРОЙ-ЭКСПЕРТ" (428024, Чувашская Республика - Чувашия, город Чебоксары, улица Хевешская, дом 1А, офис 315, ИНН 2130097004, Генеральный директор: Шындыков Константин Олегович, ИНН 212712540033, Учредители: Шындыкова Ирина Владимировна ИНН 212704862020) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
17.06.2024	19.06.2024	17.06.2024	0	17.06.2024	24.06.2024	21.06.2024	0	26.06.2024	26.06.2024	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.