Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 28 июня 2024 г. N 048/10/99-529/2024

Резолютивная часть решения оглашена 28.06.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 01.07.2024.

На основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций", приказа Липецкого УФАС России от 27.06.2024 N345/24 Комиссией Липецкого УФАС России в составе: председатель: Т.Н. Ролдугина- начальник отдела контроля закупок и торгов, члены Комиссии: Т.С. Рябкова- зам. начальника отдела контроля закупок и торгов, С.С. Кажушко - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, проведена внеплановая проверка в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее - заказчик) при проведении электронных аукционов на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями (корсетами) с реестровыми номерами: 0246100000423000268, 0246100000423000332, 0246100000423000256, 0246100000423000330, 0246100000423000366, 0246100000423000386, 0246100000423000151, 0246100000423000150, 0246100000423000167, 0246100000423000202, 0246100000423000254, 0246100000423000149 на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка начата 27.06.2024, окончена 28.06.2024.

Место проведения проверки:

г. Липецк, пл. Плеханова, д.1.

Внеплановая проверка проведена Липецким УФАС России на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с поручением ФАС России от 17.06.2024, содержащим информацию о признаках нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В результате анализа документов и сведений Комиссией установлено следующее.

1. 19.10.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями (корсетами) (реестровый номер 0246100000423000268).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 14.11.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки на участие в закупке.

2. 17.11.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями (корсетами) (реестровый номер 0246100000423000332).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 30.11.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о проведении закупки. 11.12.2023 по итогам закупки заключен контракт. Контракт находится в стадии исполнения.

3. 19.10.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями (корсетами) (реестровый номер 0246100000423000256).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 14.11.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки на участие в закупке.

4. 16.11.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями (корсетами) (реестровый номер 0246100000423000330).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 28.11.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки на участие в закупке.

5. 12.12.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями (корсетами) (реестровый номер 0246100000423000366).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 22.12.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки на участие в закупке.

6. 25.12.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями (корсетами) (реестровый номер 0246100000423000386).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 16.01.2024 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки на участие в закупке.

7. 04.08.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями (корсетами) (реестровый номер 0246100000423000151).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 14.08.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о проведении закупки. 25.08.2023 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта прекращено.

8. 04.08.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями (корсетами) (реестровый номер 0246100000423000150).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 14.08.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки на участие в закупке.

9. 17.08.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями (корсетами) (реестровый номер 0246100000423000167).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 29.08.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки на участие в закупке.

10. 28.09.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями (корсетами) (реестровый номер 0246100000423000202).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 10.10.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки на участие в закупке.

11. 19.10.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями (корсетами) (реестровый номер 0246100000423000254).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 09.11.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о проведении закупки. 20.11.2023 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта прекращено.

12. 04.08.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона ПОИ для льготной категории граждан (выполнение работ по обеспечению инвалидов протезно-ортопедическими изделиями (корсетами)) (реестровый номер 0246100000423000149).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 14.08.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о проведении закупки. 25.08.2023 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта прекращено. Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области при проведении электронных аукционов на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями (корсетами) с реестровыми номерами: 0246100000423000268, 0246100000423000332, 0246100000423000256, 0246100000423000330, 0246100000423000366, 0246100000423000386, 0246100000423000151, 0246100000423000150, 0246100000423000167, 0246100000423000202, 0246100000423000254, 0246100000423000149 не установлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии: Т.Н. Ролдугина

Члены Комиссии: Т.С. Рябкова С.С. Кажушко

2024-5493