Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 27 июня 2024 г. N 048/10/99-482/2024

Резолютивная часть решения оглашена 27.06.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 01.07.2024.

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказом Липецкого УФАС России от 25.06.2024 N 336/24, Комиссией Липецкого УФАС России, в составе: председатель Комиссии: Т.Н. Ролдугина - начальник отдела контроля закупок и торгов, члены Комиссии: Т.С. Рябкова - заместитель начальника отдела контроля закупок и торгов, С.С. Кажушко - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, проведена проверка действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Липецкой области (далее - заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическим изделием (протезом нижней конечности) (реестровый номер 0246100000423000215) (далее - конкурс, закупка) на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка начата 25.06.2024, окончена 27.06.2024.

Место проведения проверки:

г. Липецк, пл. Плеханова, д.1.

Внеплановая проверка проведена Липецким УФАС России на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с поручением ФАС России от 17.06.2024, содержащим информацию о признаках нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В результате анализа документов и сведений о проведении конкурса установлено следующее. 29.09.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении конкурса на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическим изделием (протезом нижней конечности) (реестровый номер 0246100000423000215). В извещении о проведении конкурса установлены ограничения допуска в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Из протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 26.10.2023 NПРОII1 следует, что на участие в закупке поступило две заявки с идентификационными номерами 115102735, 115158157. Заявка с идентификационным номером 115102735 была отклонена комиссией по осуществлению закупок заказчика на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе в связи с тем, что данная заявка не содержала номер реестровой записи из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, и евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, согласно требованиям Постановления N 617.

При этом, заявка с идентификационным номером 115158157 содержала реестровую запись из реестра российской промышленности. 27.10.2023 конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке, комиссия по осуществлению закупок заказчика приняла решение о соответствии только одной заявки требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки. 07.11.2023 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта завершено. Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по обеспечению протезно-ортопедическим изделием (протезом нижней конечности) (реестровый номер 0246100000423000215) не установлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии Т.Н. Ролдугина

Члены Комиссии: Т.С. Рябкова С.С. Кажушко

2024-5472