Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 27 июня 2024 г. N 054/06/99-1460/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Новосельцева А.В.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Костин И.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

рассмотрев жалобу ООО "МЕДОПТТОРГ" о нарушении заказчиком - ГБУЗ "Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер" действующего законодательства о контрактной системе при проведении закупки N 0351200001924000084,

в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО "МЕДОПТТОРГ" о нарушении заказчиком - ГБУЗ "Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер" действующего законодательства о контрактной системе при проведении закупки N 0351200001924000084 на поставку медицинского расходного материала.

Суть жалобы ООО "МЕДОПТТОРГ" заключается в следующем.

ООО "МЕДОПТТОРГ" считает, что из описания объекта закупки не представляется возможным определить совместимость закупаемого товара (шланга высокого давления) с имеющимся у заказчика оборудованием - наркозно-дыхательным аппаратом "Mindray WATO EX-65pro". Так, по мнению подателя жалобы, компания "Mindray" использует при производстве несколько видов коннекторов подсоединения шланга высокого давления (британский, немецкий, китайский), ввиду чего ООО "МЕДОПТТОРГ" в запросе на разъяснения положений извещения о закупки просило заказчика опубликовать фото шланга высокого давления.

Вместе с тем, заказчиком не было опубликовано фото, ГБУЗ "Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер" в ответе на запрос заявило, что в описании объекта закупки заказчик указал все необходимые характеристики, которым должен соответствовать шланг высокого давления.

Изучив информацию, представленную заказчиком, а также сведения, размещенные в единой информационной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

Согласно ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должно содержать, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона.

Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами - в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно п.2 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе предусмотрено использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с описанием объекта закупки заказчику к поставке требуется, в том числе, шланг высокого давления для подачи воздуха в наркозно-дыхательный аппарат "Mindray WATO EX-65pro", имеющийся у заказчика, стандарт подключения NIST\DIN.

При этом, подателем жалобы не было представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт невозможности определения совместимости предлагаемого товара с имеющимся у заказчика оборудованием.

Кроме того, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что по результатам данной закупки ООО "МЕДОПТТОРГ" было признано победителем, 03.06.2024 между ГБУЗ "Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер" и ООО "МЕДОПТТОРГ" был заключен контракт. Указанный факт опровергает довод подателя жалобы.

Таким образом, на основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что в действиях заказчика отсутствуют нарушения положений ст.33 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать в действиях заказчика - ГБУЗ "Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер" отсутствие нарушений положений Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.М. Заргаров

Члены Комиссии А.В. Новосельцева

Е.Е. Дадажанова