Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 2 июля 2024 г. N 113/2024

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд государственного казенного общеобразовательного учреждения Владимирской области кадетская школа-интернат "Кадетский корпус" имени Дмитрия Михайловича Пожарского в ЗАТО г.Радужный при проведении электронного аукциона на поставку форменного обмундирования для нужд учреждения (извещение N 0128200000124003122).

Основание для проведения внеплановой проверки: жалоба ООО "Формация". По мнению заявителя жалобы, в проекте контракта содержатся условия исполнения контракта, ограничивающие количество участников закупки (в частности то, что поставщик обязуется предоставить образцы каждой единицы поставляемого товара не позднее 2 рабочих дней с момента заключения контракта в полном объеме по адресу места нахождения заказчика).

В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 14.06.2024 размещено извещение о проведении электронного аукциона по указанной закупке.

Начальная (максимальная) цена контракта: 5 862 666, 50 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с условиями проекта контракта поставщик обязуется поставить форменное обмундирование (далее - Товар), наименование, количество поставляемого товара, функциональные, технические и качественные характеристики которого установлены в Спецификации (Приложение N 1 к настоящему контракту) (пункты 1.1 и 1.2). Всего 10 позиций.

В соответствии с пунктом 1.7 проекта контракта на поставку товара поставщик обязан предоставить образцы каждой единицы поставляемого товара не позднее двух рабочих дней с момента заключения контракта в полном объеме по адресу: Кадетский корпус имени Дмитрия Михайловича Пожарского в ЗАТО г.Радужный 17 квартал д.1. Предметы форменного обмундирования поставляются в соответствии с образцами и описанием предметов форменного обмундирования установленного образца (Приложение N 2, N 3). Фото обмундирования прилагается.

Срок поставки товара: до 30.10.2024 года включительно.

Комиссия Владимирского УФАС России обращает внимание на то, что установление заказчиком любых параметров, характеристик, требований к товару, услуги, работе, условиям исполнения контракта, может повлечь невозможность принятия участия того или иного юридического, физического лица в определении поставщика, поскольку не все поставщики имеют возможность поставить товар, оказать услуги, выполнить работу соответствующий всем условиям извещения о проведении закупки и условиям контракта. Однако отсутствие у каких-либо лиц, заинтересованных в заключение контракта, возможности поставить товар, оказать услугу, выполнить работу соответствующий потребностям заказчика, не свидетельствует о нарушении заказчиком прав этих лиц, а также ограничение заказчиком числа участников закупки.

В данном случае, определяя срок поставки товара, заказчик исходит из своих потребностей, а именно необходимостью подготовки к новому учебному году.

Комиссия полагает, что каких-либо объективных, документарных доказательств невозможности поставки товара на условиях указанных в проекте контракта, со стороны заявителя жалобы не представлено.

Косвенным подтверждением того, что в проекте контракта отсутствуют условия нарушающие права и законные интересы потенциальных участников закупки является то, что на участие в закупке было подано шесть заявок от участников из различных регионов Российской Федерации - Вологды, Москвы, Санкт-Петербурга, Белгородской области, Республики Чувашия. Каких-либо запросов на разъяснение положений извещения о проведении закупки относительно срока поставки образцов товара также не подавалось.

В силу изложенного, Комиссия не усматривает в действиях заказчика нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении указанного электронного аукциона.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3,4, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

При проведении электронного аукциона на поставку форменного обмундирования для нужд ГКОУ ВО кадетская школа-интернат "Кадетский корпус" имени Дмитрия Михайловича Пожарского в ЗАТО г.Радужный (извещение N 0128200000124003122) нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок не установлено.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.