Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 28 июня 2024 г. N 022/10/99-710/2024

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок,

Членов комиссии:

Кобякова В.А. - начальника отдела контроля органов власти;

Дедова В.Г. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,

без участия представителей заказчика - КАУ "Боровлянский Лесхоз",

проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - КАУ "Боровлянский Лесхоз", при проведении электронного аукциона N 0817200000324002180 "Поставка бензина автомобильного, дизельного топлива летнего в рамках проведения мероприятий (государственных работ): "Осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров"; "Федеральный проект "Сохранение лесов", национального проекта "Экология". Проведение мероприятий по увеличению площади лесовосстановления. "Осуществление полномочий РФ в области лесных отношений".

Проверка начата 18.06.2024 г., окончена 28.06.2024 г.

Место нахождения проверяемой организации: Алтайский край, Троицкий р-н, с.Боровлянка, ул. Лесная, д. 48.

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 01.03.2024 года по 28.06.2024 года.

УСТАНОВИЛА:

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в рамках исполнения поручения ФАС России согласно письмам NМЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г., N МЕ/53662/19 от 26.06.2019 о проведении инициативных внеплановых проверок при мониторинге осуществляемых закупок заказчиками в рамках реализации федеральных программ (национальных проектов), Комиссией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком - КАУ "Боровлянский Лесхоз", при проведении электронного аукциона N0817200000324002180 "Поставка бензина автомобильного, дизельного топлива летнего в рамках проведения мероприятий (государственных работ): "Осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров"; "Федеральный проект "Сохранение лесов", национального проекта "Экология". Проведение мероприятий по увеличению площади лесовосстановления. "Осуществление полномочий РФ в области лесных отношений".

В рамках проведенной внеплановой документарной проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Согласно сведениям, полученным из единой информационной системы в сфере закупок (далее -ЕИС), 01.03.2024 г. заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000324002180 "Поставка бензина автомобильного, дизельного топлива летнего в рамках проведения мероприятий (государственных работ): "Осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров"; "Федеральный проект "Сохранение лесов", национального проекта "Экология". Проведение мероприятий по увеличению площади лесовосстановления. "Осуществление полномочий РФ в области лесных отношений".

Данная закупка предусмотрена планом-графиком закупок. Срок размещения извещения согласно плану-графику - 2024 г.

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составляет 5 771 085,60 руб.

Поставка товара должна осуществляться с даты заключения Контракта по "30" июня 2024 г.

После подписания настоящего Контракта Сторонами Поставщик в течение одного дня с момента получения заявки, обязан выдать Заказчику необходимое количество электронных пластиковых смарт-карт или талонов, при предъявлении которых будет осуществляться передача товара и заправка автотранспорта Заказчика.

Обоснование НМЦК, размещено одновременно с извещением о проведении электронного аукциона, что соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению, описание объекта закупки: "Поставка бензина автомобильного, дизельного топлива летнего в рамках проведения мероприятий (государственных работ): "Осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров"; "Федеральный проект "Сохранение лесов", национального проекта "Экология". Проведение мероприятий по увеличению площади лесовосстановления. "Осуществление полномочий РФ в области лесных отношений" (код ОКПД2 - 19.20.21.315-00002, ОКПД2 -19.20.21.100-00000006).

В извещении установлены Преимущества и требования к участникам в соответствии с ч.3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ

Описание объекта закупки соответствует требованиям ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, а также требованиям к содержанию, составу заявки к участникам закупки предъявляются единые требования в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требование в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

На участие в закупке была подана 1 заявка. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 12.03.2024 г. заявка была признана соответствующей требованиям извещения.

В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка на участие в нем, на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки идентификационный N 116081709 (заявка ООО "БАЗА") с предложением цены контракта в размере 5 771 085,60 руб.

25.03.2024 года между КАУ "Боровлянский Лесхоз" и ООО "БАЗА" был заключен муниципальный контракт N 06/24/ГЗ.

Информация о заключении муниципального контракта была своевременно направлена в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в установленный законом порядке.

РЕШИЛА:

1. при проведении внеплановой документарной проверки действий заказчика - КАУ "Боровлянский Лесхоз", при проведении электронного аукциона N 0817200000324002180 "Поставка бензина автомобильного, дизельного топлива летнего в рамках проведения мероприятий (государственных работ): "Осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров"; "Федеральный проект "Сохранение лесов", национального проекта "Экология". Проведение мероприятий по увеличению площади лесовосстановления. "Осуществление полномочий РФ в области лесных отношений" нарушения Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлены.

Решение может быть обжалован в судебном порядке, в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии _____________________________ А.В. Кочетков

Члены Комиссии: ____________________________ В.А. Кобяков

____________________________ В.Г. Дедов