Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 2 июля 2024 г. N 062/10/99-400/2024

Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2024 года.

Инспекцией Рязанского УФАС России в составе: <_>, заместителя руководителя - руководителя инспекции, членов Инспекции: <_>, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, <_>, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, действующей на основании приказа Рязанского УФАС России от 25.06.2024 N55/24, в присутствии представителей Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области <_> (доверенность NСД-8 от 10.01.2024), <_> (доверенность NСД-7 от 10.01.2024), <_> (доверенность NСД-10 от 10.01.2024), на основании письма ФАС России от 17.06.2024 NПИ/52198/24 о проведении контрольных мероприятий Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о ФКС), рассмотрены материалы проведенной внеплановой камеральной проверки действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области на соответствие требованиям Закона о контрактной системе при проведении открытых конкурсов в электронной форме на выполнение работ по обеспечению протезами нижних конечностей (извещение N0259100000223000173 от 29.09.2023), выполнение работ по обеспечению инвалидов (ветеранов) протезами нижних конечностей (извещение N0259100000223000013 от 28.02.2023), выполнение работ по обеспечению протезами нижних конечностей (извещение N0259100000223000168 от 29.09.2023), выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей (извещение N0259100000224000042 от 13.03.2024), выполнение работ по обеспечению протезом предплечья с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000223000172 от 29.09.2023), выполнение работ по изготовлению протеза бедра модульного с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000224000043 от 13.03.2024), выполнение работ по обеспечению инвалидов (ветеранов) протезами нижних конечностей извещение N0259100000223000118 от 07.07.2023), выполнение работ по обеспечению инвалида протезом бедра модульным с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000223000011 от 21.02.2023), выполнение работ по изготовлению протезов верхних конечностей (извещение N0259100000224000009 от 26.01.2024), выполнение работ по изготовлению протеза голени модульного, в том 2024-2617 числе при недоразвитии, с модулем стопы с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000224000008 от 26.01.2024), выполнение работ по обеспечению инвалида протезом предплечья с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000223000044 от 24.03.2023).

Проверка проводилась с 25 июня 2024 года по 28 июня 2024 года.

Проверкой установлено следующее.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее - Заказчик) инициирована процедура закупки путем проведения открытых конкурсов в электронной форме на выполнение работ по обеспечению протезами нижних конечностей (извещение N0259100000223000173 от 29.09.2023), выполнение работ по обеспечению инвалидов (ветеранов) протезами нижних конечностей (извещение N0259100000223000013 от 28.02.2023), выполнение работ по обеспечению протезами нижних конечностей (извещение N0259100000223000168 от 29.09.2023), выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей (извещение N0259100000224000042 от 13.03.2024), выполнение работ по обеспечению протезом предплечья с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000223000172 от 29.09.2023), выполнение работ по изготовлению протеза бедра модульного с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000224000043 от 13.03.2024), выполнение работ по обеспечению инвалидов (ветеранов) протезами нижних конечностей извещение N0259100000223000118 от 07.07.2023), выполнение работ по обеспечению инвалида протезом бедра модульным с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000223000011 от 21.02.2023), выполнение работ по изготовлению протезов верхних конечностей (извещение N0259100000224000009 от 26.01.2024), выполнение работ по изготовлению протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии, с модулем стопы с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000224000008 от 26.01.2024), выполнение работ по обеспечению инвалида протезом предплечья с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000223000044 от 24.03.2023).

Извещения о проведении открытых конкурсов в электронной форме размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) 29.09.2023, 28.02.2023, 29.09.2023, 13.03.2024, 29.09.2023, 13.03.2024, 07.07.2023, 21.02.2023, 26.01.2024, 26.01.2024, 24.03.2023.

Сроки размещения извещений об осуществлении закупки соответствуют требованиям части 3 статьи 42 Закона о ФКС.

Комиссией Рязанского УФАС России установлено, что в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о ФКС Заказчиком установлены в извещении об осуществлении закупки ограничения допуска товар, происходящих из иностранных государств или группы иностранных государств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 N617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Критерии и порядок оценки заявок участников установлены Заказчиком в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N2369" и признании утратившими силу некоторых актов отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N2604).

Какие-либо требования к участникам закупки, не предусмотренные действующим законодательством, в извещении об осуществлении закупки не предъявлены.

В соответствии с условиями извещения об осуществлении закупки поставка технических средств реабилитации должна быть осуществлена на территории одного федерального округа Российской Федерации.

Сроки направления информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных Заказчиком, не противоречат части 3 статьи 103 Закона о ФКС.

При проверке закупок на выполнение работ по обеспечению протезами нижних конечностей (извещение N0259100000223000173 от 29.09.2023), выполнение работ по обеспечению инвалидов (ветеранов) протезами нижних конечностей (извещение N0259100000223000013 от 28.02.2023), выполнение работ по обеспечению протезами нижних конечностей (извещение N0259100000223000168 от 29.09.2023), выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей (извещение N0259100000224000042 от 13.03.2024), выполнение работ по обеспечению протезом предплечья с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000223000172 от 29.09.2023), выполнение работ по изготовлению протеза бедра модульного с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000224000043 от 13.03.2024), выполнение работ по обеспечению инвалидов (ветеранов) протезами нижних конечностей извещение N0259100000223000118 от 07.07.2023), выполнение работ по обеспечению инвалида протезом бедра модульным с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000223000011 от 21.02.2023), выполнение работ по изготовлению протезов верхних конечностей (извещение N0259100000224000009 от 26.01.2024), выполнение работ по изготовлению протеза голени модульного, в том 2024-2617 числе при недоразвитии, с модулем стопы с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000224000008 от 26.01.2024), выполнение работ по обеспечению инвалида протезом предплечья с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000223000044 от 24.03.2023) нарушений Закона о ФКС не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Инспекция Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

р е ш и л а:

В действиях Заказчика (Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области) при проведении открытых конкурсов в электронной форме на выполнение работ по обеспечению протезами нижних конечностей (извещение N0259100000223000173 от 29.09.2023), выполнение работ по обеспечению инвалидов (ветеранов) протезами нижних конечностей (извещение N0259100000223000013 от 28.02.2023), выполнение работ по обеспечению протезами нижних конечностей (извещение N0259100000223000168 от 29.09.2023), выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей (извещение N0259100000224000042 от 13.03.2024), выполнение работ по обеспечению протезом предплечья с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000223000172 от 29.09.2023), выполнение работ по изготовлению протеза бедра модульного с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000224000043 от 13.03.2024), выполнение работ по обеспечению инвалидов (ветеранов) протезами нижних конечностей извещение N0259100000223000118 от 07.07.2023), выполнение работ по обеспечению инвалида протезом бедра модульным с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000223000011 от 21.02.2023), выполнение работ по изготовлению протезов верхних конечностей (извещение N0259100000224000009 от 26.01.2024), выполнение работ по изготовлению протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии, с модулем стопы с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000224000008 от 26.01.2024), выполнение работ по обеспечению инвалида протезом предплечья с микропроцессорным управлением (извещение N0259100000223000044 от 24.03.2023). нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель инспекции: <_>

Участники инспекции: <_>

<_>