Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 мая 2021 г. N 077/10/104-7667/2021

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе: Председательствующего Комиссии Управления: В.А.Бабашкиной - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок; А.С.Алексеевой - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок; Н.М.Гарапова - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок; при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в присутствии представителей ГБУ "РЦДИ РЕМЕСЛА" и ИП Балабанова А.А., рассмотрев обращение ГБУ "РЦДИ РЕМЕСЛА" о включении сведений об ИП Балабанова А.А. в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило обращение ГБУ "РЦДИ РЕМЕСЛА" (далее - Заказчик) о рассмотрении вопроса о включении сведений в отношении ИП Балабанова А.А. (далее - Победитель) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения 2021-57190 2 государственного контракта по результатам электронного аукциона на поставку ткани и декоративной тесьмы для нужд ГБУ г. Москвы РЦдИ "Ремесла" (реестровый N0373200620221000020) (далее - Аукцион).

В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, размещенным в единой информационной системе 16.04.2021, ИП Балабанова А.А. признан победителем Аукциона.

Согласно ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протоколов Заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Руководствуясь требованиям ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, 21.04.2021 Заказчиком размещен в единой информационной системе проект Контракта.

В соответствии с ч. 3 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке.

Согласно ч. 13 ст. 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий.

Также в соответствии с ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае непредставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта. 27.04.2021 Заказчиком размещен в единой информационной системе протокол о признании Победителя уклонившимся от заключения контракта по итогам Аукциона на основании непредставления подписанного Контракта, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения Контракта. Подтверждение объективной невозможности оформить надлежащее обеспечение исполнения контракта, а также подписания проекта контракта в сроки на заседание Комиссии Управления Победителем не представлено.

Таким образом, Комиссия Управления пришла к выводу, что действия Заказчика в части признания участника уклонившимся от заключения контракта 2021-57190 3 являются правомерными и соответствующими положениям Закона о контрактной системе. Вина Победителя состоит в том, что он не выполнил установленные ч.3 ст.83.2 Закона о контрактной системе требования и не предпринял зависящие от него меры по их соблюдению. Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение требований, установленных Законом о контрактной системе, при рассмотрении дела не установлены. Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.104 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А

:

1. Сведения в отношении ИП Балабанова А.А. (ИНН: 773580079258) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ИП Балабанова А.А. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев с даты его принятия в порядке, установленном главой 24 АПК РФ. Председательствующий Комиссии Управления: В.А.Бабашкина Члены Комиссии Управления: А.С.Алексеева Н.М.Гарапов *Исп.Гарапов Н.М. 2021-57190