Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 1 июля 2024 г. N 023/06/50-3244/2024

Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия)

по поручению ФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю при проведении запросов котировок в электронной форме (извещение NN 0218100003224000006, 0218100003224000008, 0218100003224000023, 0218100003224000117, 0218100003224000041, 0218100003224000113, 0218100003224000011) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило поручение ФАС России от 17.06.2024 NПИ/52198/24 о проверке закупок технических средств реабилитации.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ОСФР по Краснодарскому краю в ЕИС размещены:

- извещение о проведении запроса котировок в электронной форме от 19.01.2024: "Поставка кресел-колясок активного типа (для инвалидов и детей-инвалидов)" (извещение N 0218100003224000006) с НМЦК 4 025 000,00 рублей.

- извещение о проведении запроса котировок в электронной форме от 25.01.2024: "Поставка кресел-колясок с друручным рычажным приводом прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов)" (извещение N 0218100003224000008) с НМЦК 314 233,37 рублей.

- извещение о проведении запроса котировок в электронной форме от 15.02.2024: "Поставка кресел-колясок с ручным приводом с регулировкой угла наклона подножки (подножек) комнатных (для инвалидов и детей-инвалидов), кресел-колясок с ручным приводом с регулировкой угла наклона подножки (подножек) прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов)" (извещение N 0218100003224000023) с НМЦК 396 519,96 рублей.

- извещение о проведении запроса котировок в электронной форме от 22.03.2024: "Поставка кресел-колясок с ручным приводом с откидной спинкой комнатных (для инвалидов и детей-инвалидов), кресел-колясок с ручным приводом и откидной спинкой прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов), кресел-колясок с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатных (для инвалидов и детей-инвалидов)" (извещение N 0218100003224000117) с НМЦК 402 102,13 рублей.

- извещение о проведении запроса котировок в электронной форме от 22.02.2024: "Поставка кресел-колясок с ручным приводом для лиц с большим весом комнатных (для инвалидов и детей-инвалидов), кресел-колясок с ручным приводом для лиц с большим весом прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов)" (извещение N 0218100003224000041) с НМЦК 2 385 000,00 рублей.

- извещение о проведении запроса котировок в электронной форме от 21.03.2024: "Поставка кресел-колясок малогабаритных (для инвалидов и детей-инвалидов)" (извещение N 0218100003224000113) с НМЦК 37 155,56 рублей.

- извещение о проведении запроса котировок в электронной форме от 25.01.2024: "Поставка кресел-колясок с ручным приводом с регулировкой угла наклона подножки (подножек) комнатных (для инвалидов и детей-инвалидов), кресел-колясок с ручным приводом с регулировкой угла наклона подножки (подножек) прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов)" (извещение N 0218100003224000011) с НМЦК 396 519,96 рублей.

Закупка N 0218100003224000006: "Поставка кресел-колясок активного типа (для инвалидов и детей-инвалидов)".

Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 617)	Закупаемые кресла-коляски попадают под действие Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 102), п.174 ПП 617 применяется в отношении кресел-колясок с электроприводом, соответствующих коду 208480 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации. Закупаемые кресла-коляски не являются кресла-колясками с электроприводом
Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ПП 145) и Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП 878)	Код ОКПД2 30.92.20.000 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878
Установление требований о наличии лицензии	Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения	Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч.30 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)	Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)

Закупка N 0218100003224000008: "Поставка кресел-колясок с двуручным рычажным приводом прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов)".

Соблюдение требований ПП 617	Закупаемые кресла-коляски попадают под действие ПП 102, п.174 ПП 617 применяется в отношении кресел-колясок с электроприводом, соответствующих коду 208480 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации. Закупаемые кресла-коляски не являются кресла-колясками с электроприводом
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878	Код ОКПД2 30.92.20.000 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878
Установление требований о наличии лицензии	Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения	Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч.30 ст.34 Закона о контрактной системе	Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)

Закупка N 0218100003224000023: "Поставка кресел-колясок с ручным приводом с регулировкой угла наклона подножки (подножек) комнатных (для инвалидов и детей-инвалидов), кресел-колясок с ручным приводом с регулировкой угла наклона подножки (подножек) прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов)".

Соблюдение требований ПП 617	Закупаемые кресла-коляски попадают под действие ПП 102, п.174 ПП 617 применяется в отношении кресел-колясок с электроприводом, соответствующих коду 208480 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации. Закупаемые кресла-коляски не являются кресла-колясками с электроприводом
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878	Код ОКПД2 30.92.20.000 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878
Установление требований о наличии лицензии	Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения	Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч.30 ст.34 Закона о контрактной системе	Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)

Закупка N 0218100003224000117: "Поставка кресел-колясок с ручным приводом с откидной спинкой комнатных (для инвалидов и детей-инвалидов), кресел-колясок с ручным приводом с откидной спинкой прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов), кресел-колясок с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатных (для инвалидов и детей-инвалидов)".

Соблюдение требований ПП 617	Закупаемые кресла-коляски попадают под действие ПП 102, п.174 ПП 617 применяется в отношении кресел-колясок с электроприводом, соответствующих коду 208480 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации. Закупаемые кресла-коляски не являются кресла-колясками с электроприводом
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878	Код ОКПД2 30.92.20.000 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878
Установление требований о наличии лицензии	Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения	Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч.30 ст.34 Закона о контрактной системе	Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта (приложение N 4 к извещению)

Закупка N 0218100003224000041: "Поставка кресел-колясок с ручным приводом для лиц с большим весом комнатных (для инвалидов и детей-инвалидов), кресел-колясок с ручным приводом для лиц с большим весом прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов)".

Соблюдение требований ПП 617	Закупаемые кресла-коляски попадают под действие ПП 102, п.174 ПП 617 применяется в отношении кресел-колясок с электроприводом, соответствующих коду 208480 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации. Закупаемые кресла-коляски не являются кресла-колясками с электроприводом
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878	Код ОКПД2 30.92.20.000 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878
Установление требований о наличии лицензии	Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения	Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч.30 ст.34 Закона о контрактной системе	Установлено в п. 7.12 проекта государственного контракта

Закупка N 0218100003224000113: "Поставка кресел-колясок малогабаритных (для инвалидов и детей-инвалидов)".

Соблюдение требований ПП 617	Закупаемые кресла-коляски попадают под действие ПП 102, п.174 ПП 617 применяется в отношении кресел-колясок с электроприводом, соответствующих коду 208480 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации. Закупаемые кресла-коляски не являются кресла-колясками с электроприводом
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878	Код ОКПД2 30.92.20.000 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878
Установление требований о наличии лицензии	Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения	Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч.30 ст.34 Закона о контрактной системе	Установлено в п. 7.12. проекта государственного контракта

Закупка N 0218100003224000011: "Поставка кресел-колясок с ручным приводом с регулировкой угла наклона подножки (подножек) комнатных (для инвалидов и детей-инвалидов), кресел-колясок с ручным приводом с регулировкой угла наклона подножки (подножек) прогулочных (для инвалидов и детей-инвалидов)".

Соблюдение требований ПП 617	Закупаемые кресла-коляски попадают под действие ПП 102, п.174 ПП 617 применяется в отношении кресел-колясок с электроприводом, соответствующих коду 208480 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации. Закупаемые кресла-коляски не являются кресла-колясками с электроприводом
Соблюдение требований ПП 145 и ПП 878	Код ОКПД2 30.92.20.000 отсутствует в перечне, установленном в ПП 878
Установление требований о наличии лицензии	Деятельность по поставке товара не подлежит лицензированию
Установление требований о наличии регистрационного удостоверения	Установлено в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и в соответствии с постановлением правительства от 27.12.2012 N 1416
Установление обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренного ч.30 ст.34 Закона о контрактной системе	Установлено в п.7.12 проекта государственного контракта

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - ОСФР по Краснодарскому краю нарушения Закона о контрактной системе не подтверждены.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.