Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 5 июля 2024 г. N 042/06/31-1020/2024

Резолютивная часть решения оглашена "04" июля 2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме "05" июля 2024 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...>. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...>. -	начальника одела контроля в сфере закупок;
	<...>. -	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело N 042/06/31-1020/2024, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - ГПОУ "Кузнецкий металлургический техникум имени Бардина Ивана Павловича" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139200000124010285 "Выполнение работ по текущему ремонту",

установила:

01.07.2024 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по

Кемеровской области поступила жалоба ИП Евсина Д.П. (вх. N 7498-ЭП/24) на действия заказчика - ГПОУ "Кузнецкий металлургический техникум имени Бардина Ивана Павловича" при проведении электронного аукциона N 0139200000124010285 "Выполнение работ по текущему ремонту".

По мнению заявителя, извещение о проведении электронного аукциона составлено с нарушением требований ФЗ N 44-ФЗ.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

20.06.2024 г. в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом - Департаментом контрактной системы Кузбасса было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0139200000124010285 "Выполнение работ по текущему ремонту".

Начальная максимальная цена контракта - 58 431 508,81 рублей.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ N 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Частью 4 статьи 31 ФЗ N 44-ФЗ установлено, что в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

В соответствии с частью 6 статьи 31 ФЗ N 44-ФЗ заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 установлены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Объектом закупки N 0139200000124010285 является выполнение работ по текущему ремонту.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ N 2571 установлено, что позиции 14, 15 и 36 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн. рублей.

Пунктом 15 Приложения к Постановлению Правительства РФ N 2571 установлены дополнительные требования к участникам закупки для объекта закупки "Работы по текущему ремонту зданий, сооружений".

Комиссией Кемеровского УФАС России было проанализировано извещение о проведении закупки и установлено, что в пункте 3 заказчиком установлены дополнительные требования в соответствии с позицией 15 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571. Наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений;

2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям:

1) исполненный договор;

2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ".

Таким образом, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований части 4 статьи 31 ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Евсина Д.П. на действия заказчика - ГПОУ "Кузнецкий металлургический техникум имени Бардина Ивана Павловича" при проведении электронного аукциона N 0139200000124010285 "Выполнение работ по текущему ремонту" необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/31-1020/2024 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: <...>

Члены комиссии: <...>

<...>