Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 28 июня 2024 г. N ФКС 072/06/44/113/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Тюменского УФАС России, Комиссия, антимонопольный орган)

рассмотрев в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе, Закон N44-ФЗ) жалобу общества на действия закупочной комиссии Управления государственных закупок Тюменской области при проведении электронного аукциона на поставку Средства гемостатического хирургического на основе полисахаридов растительного происхождения (реестровый номер закупки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 0167200003424004205),

УСТАНОВИЛА:

В Тюменское УФАС России в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 21.06.2024 поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявителем соблюден порядок подачи жалобы, предусмотренный статьей 105 Закона о контрактной системе, в связи с чем данная жалоба принята к рассмотрению, информация о месте и времени рассмотрения настоящей жалобы размещена в ЕИС (www.zakupki.gov.ru).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст. 106 Закона о контрактной системе, заказчику выставлено требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Заявитель оспаривает отклонение заявки от участия в закупке в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке относительно указанного количества товара в упаковке предложенного к поставе. Заявитель указывает, что количество товара в упаковке не влияет на качество товара и на возможность поставить необходимое общее количество товара по контракту.

Представитель уполномоченного органа с доводами заявителя не согласился, указал, что заявка заявителя отклонена от участия в закупке в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке относительно указанного количества товара в упаковке предложенного к поставе. В заполненной с помощью формы веб-интерфейса заявке заявителя было указано количество товара в упаковке - 10 шт. Однако в приложенном в заявке файле- "Описание объекта закупки" заявителем было указано количество товара в упаковке - 12 шт.

Также, в регистрационном удостоверении на предложенный к поставке заявителем товар N РЗН 2024/22626 от 15.05.2024, в регистрационном досье, размещенном в Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей) осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, содержится информация о варианте исполнения товара в упаковке-12 шт.

Кроме того, представитель уполномоченного органа отметил, что на сегодняшний день протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0167200003424004205 от 20.06.2024 отменен 24.06.2024 на основании решения Тюменское УФАС России по делу N 072/06/44/109/2024 по результатам рассмотрения жалобы ООО "Фортуналаб".

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, уполномоченного органа и оценив в совокупности представленные документы, Комиссия по результатам проведенной внеплановой проверки по жалобе заявителя приходит к следующим выводам.

Управлением государственных закупок Тюменской области на официальном сайте единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок 05.06.2024 г. было размещено извещение об осуществлении электронного аукциона на поставку медицинского изделия: Средства гемостатического хирургического на основе полисахаридов растительного происхождения в интересах заказчика- ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница N 2" с начальной (максимальной) ценой контракта 2 456 136,00 рублей (0167200003424004205).

По условиям извещения об осуществления закупки (Описание объекта закупки (Приложение N 1) к поставке требуется медицинское изделие: Средство гемостатического хирургического на основе полисахаридов растительного происхождения, количество в упаковке 10 шт.

Согласно протоколу определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0167200003424004205 от 20.06.2024 на участие в закупке поступило 5 заявок. Заявка заявителя отклонена на основании п.8 ч.12 ст. 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке относительно указанного количества товара в упаковке предложенного к поставе.

24.06.2024 г. Комиссией Тюменского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд была рассмотрена жалоба ООО "Фортуналаб" на действия ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница N 2" при проведении этого же электронного аукциона на поставку Средства гемостатического хирургического на основе полисахаридов растительного происхождения (реестровый 0167200003424004205), о чем принято соответствующее решение по делу N 072/06/44/109/2024, в том числе об отмене протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0167200003424004205 от 20.06.2024.

При таких обстоятельствах, учитывая, что протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0167200003424004205 отменен, в связи с чем в настоящее время права заявителя обжалуемыми действиями комиссии по осуществлению закупок не нарушаются, комиссия Тюменского УФАС России приходит к выводу об отсутствии предмета для рассмотрения жалобы по существу и признании ее необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО Донской торговый дом" на действия закупочной комиссии Управления государственных закупок Тюменской области при проведении электронного аукциона на поставку Средства гемостатического хирургического на основе полисахаридов растительного происхождения (0167200003424004205) необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.