Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 3 июля 2024 г. N РНП-008/10/5-136/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе: Ностаева Н.В. - председатель Комиссии, Руководитель Калмыцкого УФАС России; Бембеев Д.И. - член Комиссии, государственный инспектор Калмыцкого УФАС России; Габунов А.В. - член Комиссии, государственный инспектор Калмыцкого УФАС России; в присутствии представителя по доверенности: от заказчика - БУ РК "Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой" - Очиров Э.Н. (доверенность N б/н от 10.01.2024 г.); в отсутствии представителя ИП Кукишвили Г.С. надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения обращения, рассмотрев обращение БУ РК "Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой" о включении сведений в отношении ИП Кукишвили Г.С. в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) и в соответствии ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Калмыцкое УФАС России 14 июня 2024 года поступило обращение от БУ РК "Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой" (далее - Заказчик) о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ИП Кукишвили Г.С. (далее - ИП Кукишвили Г.С.). В обращении сообщается, что Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 14 июня 2024 года, в связи с неисполнением Подрядчика своих обязательств по заключенному государственному контракту, на "поставка хозяйственных товаров (мешки для мусора)", реестр извещения N 0105500000223001976.

На основании изложенного Заказчик просит рассмотреть заявление о включении в РНП ИП Кукишвили Г.С. в связи с неисполнение условий контракта. В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта неисполнения условий контракта, в соответствии с частью 2 статьи 104 Закон о контрактной системе, Калмыцким УФАС России было принято решение о проведении внеплановой проверки по факту не выполнения условий заключенного контракта Уведомлением от 24.06.2024 года N РНП-008/10/5-136/2024 заседание Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по установлению факта не выполнения условий заключенного контракта ИП Кукишвили Г.С. с БУ РК "Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой" назначено на 26 июня 2024 года в 15 часов 00 минут. 26 июня 2024 года, состоялось рассмотрение обращения БУ РК "Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой" В ходе рассмотрения обращения Комиссией Калмыцкого УФАС России установлено следующее: Заказчик 20 декабря 2023 года объявил в ЕИС электронный аукцион на право заключения контракта по объекту: Поставка хозяйственных товаров (мешки для мусора) (реестр извещения N 0105500000223001976), с НМЦК - 178 770 (сто семьдесят восемь семьсот семьдесят ) рублей 00 коп. 22.01.2024 г. между Заказчиком и ИП Кукишвили Г.С. был заключен контракт N 0105500000223001976 на поставку хозяйственных товаров (мешки для мусора) (ИКЗ 232081601982408160100101260012222244) на сумму 100 111,20 рублей.

В соответствии с п.3.1 контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Ленина, д.227, хозчасть в течении 5 рабочих дней с момента получения заявки, направляемой посредством почтовой связи или по электронной почте. 25.03.2024 г. Заказчик направило в адрес ИП Кукишвили Г.С. заявку на поставку хозяйственных товаров (мешки для мусора) на сумму 100 111, 20 рублей по адресу электронной почты поставщика: german . kukishvili @ mail . ru ; Однако, обязательства по поставке в пятидневный срок со дня получения заявки ИП Кукишвили Г.С. исполнены не были. 15.04.2024 г. Заказчик направил ИП Кукишвили Г.С. претензию о просьбе в течении 10 дней со дня получения настоящей претензии осуществить поставку хозяйственных товаров( мешки для мусора) по контракту N0105500000223001976 от 22.01.2024 г. на сумму 100 111,20 рублей в соответствии с заявкой от 25.03.2024 г. Ответ от ИП Кукишвили Г.С. не поступил, обязательства по поставке в десятидневный срок со дня получения претензии ИП Кукишвили Г.С. исполнены не были.

Согласно п.13.3 контракта он может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке в случае существенного нарушения его условий. Нарушение контракта предполагается существенным: при просрочке поставки товара более чем на 10 дней (п. 13.3.1); невыполнение поставщиком требования заказчика, указанного в п.5.1,4 контракта, т.е. требования от поставщика надлежащего исполнения обязательств (п. 13.3.2); отказ поставщика передать заказчику товар и принадлежности к нему (п. 13.3.3.); существенное нарушение поставщиком требований к качеству товара (п. 13.3.4).

Нарушение п. 13.3.1 контракта по контракту N 0105500000223001976 является существенным и основанием для его одностороннего расторжения со стороны БУ РК "Перинатальный центр им.О.А.Шунгаевой".

Таким образом ИП Кукишвили Г.С нарушил условия контракта, а именно, нарушены сроки поставки товара.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании изложенного, в связи с неисполнением условий контракта ИП Кукишвили Г.С., Заказчик 03.06.2024 года принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 03.06.2024 г. решение об одностороннем отказе размещено заказчиком в Единой информационной системе в разделе "решение об одностороннем отказе". 03.06.2024 г. решение получено Поставщиком, данные сведения указаны в ЕИС в карточке контракта "решение об одностороннем отказе". 14.06.2024 г. контракт считается расторгнут. На рассмотрение обращения ИП Кукишвили Г.С. надлежаще уведомлен о времени и месте (по электронной почте указанный в государственном контракте), не явился, не представил своих представителей. Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ИП Кукишвили Г.С. условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 статьи 104, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказом ФАС России от 27.08.2007 года N 267,

РЕШИЛА:

1. Включить в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года с момента включения в Реестр недобросовестных поставщиков сведения ИП Кукишвили Г.С. (362035, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Левченко 250 "А", ИНН 150408494061), в связи с решением БУ РК "Перинатальный центр им. О.А, Шунгаевой" от 03.06.2024 г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, заключенного по результатам электронного аукциона на "поставка хозяйственных товаров (мешки для мусора)", реестр извещения N 0105500000223001976.

2. Включить сведения, представленные БУ РК "Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой", об ИП Кукишвили Г.С. (ИНН 150408494061) сроком на два года с даты размещения реестровой записи об ИП Кукишвили Г.С. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Председатель комиссии Н.В. Ностаева Члены комиссии: Бембеев Д.И. Габунов А.В. Исп.Габунов А.В.тел.(8422)4-13-31

2024-1203