Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 5 июля 2024 г. N 048/10/99-568/2024

Резолютивная часть решения оглашена 05.07.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 05.07.2024.

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций", приказа Липецкого УФАС России Комиссией Липецкого УФАС России в составе: председатель: Т.Н. Ролдугина- начальник отдела контроля закупок и торгов, члены Комиссии: Т.С. Рябкова- зам. начальника отдела контроля закупок и торгов, С.С. Кажушко - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, проведена внеплановая проверка в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее - заказчик) при проведении электронных аукционов на поставку тростей (реестровые номера: 0246100000423000357, 0246100000423000383, 0246100000423000125, 0246100000423000134, 0246100000423000384, 0246100000423000275, 0246100000423000329, 0246100000423000356, 0246100000423000165, 0246100000423000173) на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка начата 03.07.2024, окончена 05.07.2024.

Место проведения проверки:

г. Липецк, пл. Плеханова, д.1.

Внеплановая проверка проведена Липецким УФАС России на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с поручением ФАС России от 17.06.2024, содержащим информацию о признаках нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В результате анализа документов и сведений Комиссией установлено следующее.

1. 04.12.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку тростей опорных (реестровый номер 0246100000423000357).

В извещении о проведении закупки установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018. 14.12.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в закупке не поступило ни одной заявки.

2. 25.12.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку тростей опорных (реестровый номер 0246100000423000383).

В извещении о проведении закупки установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018. 16.01.2024 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в закупке не поступило ни одной заявки.

3. 12.07.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку тростей для льготной категории граждан (реестровый номер 0246100000423000125).

В извещении о проведении закупки установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018. 24.07.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке, несоответствующая требованиям извещения.

4. 26.07.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку тростей для льготной категории граждан (реестровый номер 0246100000423000134).

В извещении о проведении закупки установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018. 03.08.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке. 14.08.2023 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта прекращено.

5. 25.12.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку тростей тактильных (реестровый номер 0246100000423000384).

В извещении о проведении закупки установлены условия допуска товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018. 12.01.2024 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке. 23.01.2024 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта не завершено.

6. 20.10.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку тростей (реестровый номер 0246100000423000275).

В извещении о проведении закупки установлены условия допуска товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018. 03.11.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в закупке не поступило ни одной заявки.

7. 15.11.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку тростей тактильных (реестровый номер 0246100000423000329).

В извещении о проведении закупки установлены условия допуска товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018. 24.11.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в закупке не поступило ни одной заявки.

8. 04.12.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку тростей тактильных (реестровый номер 0246100000423000356).

В извещении о проведении закупки установлены условия допуска товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018. 14.12.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в закупке не поступило ни одной заявки.

9. 16.08.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку тростей для льготных категорий граждан (реестровый номер 0246100000423000165).

В извещении о проведении закупки установлены условия допуска товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018. 25.08.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в закупке не поступило ни одной заявки.

10. 30.08.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку тростей для льготных категорий граждан (реестровый номер 0246100000423000173). В извещении о проведении закупки установлены условия допуска товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018. 07.09.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что на участие в закупке не поступило ни одной заявки. Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области при проведении электронных аукционов на поставку тростей (реестровые номера: 0246100000423000357, 0246100000423000383, 0246100000423000125, 0246100000423000134, 0246100000423000384, 0246100000423000275, 0246100000423000329, 0246100000423000356, 0246100000423000165, 0246100000423000173) не установлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии Т.Н. Ролдугина Члены Комиссии Т.С. Рябкова С.С. Кажушко