Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 10 июля 2024 г. N 048/10/99-596/2024

Резолютивная часть решения оглашена 10.07.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 11.07.2024.

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Липецкого УФАС России, Комиссией Липецкого УФАС России, в составе: председатель Комиссии: Т.Н. Ролдугина - начальник отдела контроля закупок и торгов, члены Комиссии: Т.С. Рябкова - заместитель начальника отдела контроля закупок и торгов, С.С. Кажушко - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, проведена проверка действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Липецкой области (далее - заказчик) при проведении электронных аукционов на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах для социального обеспечения получателей (реестровые номера закупок 0246100000424000148, 0246100000424000064, 0246100000424000109, 0246100000424000133, 0246100000424000013, 0246100000424000089) (далее - электронные аукционы, закупки) на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка начата 09.07.2024, окончена 10.07.2024.

Место проведения проверки:

г. Липецк, пл. Плеханова, д.1.

Внеплановая проверка проведена Липецким УФАС России на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с поручением ФАС России от 17.06.2024, содержащим информацию о признаках нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В результате анализа документов и сведений о проведении электронных аукционов установлено следующее.

1. 11.04.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах для социального обеспечения получателей (реестровый номер закупки 0246100000424000148).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 878), Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ N 126н). 23.04.2024 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о проведении закупки. 13.05.2024 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта не завершено.

2. 07.02.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах для социального обеспечения получателей (реестровый номер закупки 0246100000424000064).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с Постановлением N 878, Приказом N 126н. 16.02.2024 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке.

3. 26.02.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах для социального обеспечения получателей (реестровый номер закупки 0246100000424000109).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с Постановлением N 878, Приказом N 126н. 05.03.2024 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке.

4. 14.03.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах для социального обеспечения получателей (реестровый номер закупки 0246100000424000133).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с Постановлением N 878, Приказом N 126н. 25.03.2024 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке.

5. 26.01.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах для социального обеспечения получателей (реестровый номер закупки 0246100000424000013).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с Постановлением N 878, Приказом N 126н. 09.02.2024 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке.

6. 15.02.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах для социального обеспечения получателей (реестровый номер закупки 0246100000424000089). В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с Постановлением N 878, Приказом N 126н. 28.02.2024 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке. Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области при проведении электронных аукционов на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах для социального обеспечения получателей (реестровые номера закупок 0246100000424000148, 0246100000424000064, 0246100000424000109, 0246100000424000133, 0246100000424000013, 0246100000424000089) не установлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии Т.Н. Ролдугина

Члены Комиссии: Т.С. Рябкова С.С. Кажушко

2024-5927