Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 9 июля 2024 г. N 028/06/99-484/2024

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Парнищевой М.М. - председателя Комиссии, заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок; Стрелковой Е.В. - главного специалиста-эксперта указанного отдела; Левченко И.И. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела, в присутствии представителей государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее - Заказчик), действующих на основании выданных Отделением доверенностей (лицам, присутствующим на заседании Комиссии, разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России), рассмотрела в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 17.06.2024 N ПИ/52198/24 о необходимости проведения контрольных мероприятий в отношении территориальных отделений Социального фонда России при осуществлении закупок технических средств реабилитации, материалы внеплановой проверки закупки на право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви в 2024 году, размещенной в форме открытого конкурса в электронной форме, объявленного извещением от 11.12.2023 N 0223100000623000337 на официальном сайте Единой информационной 2 системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке РТС-тендер www.rts-tender.ru, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и

УСТАНОВИЛА:

11.12.2023 Заказчиком на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts- tender.ru опубликовано извещение N 0223100000623000337 о проведении закупки способом открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для инвалидов в 2024 году. Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Указанная закупка осуществлена не в рамках реализации национальных проектов. Начальная (максимальная) цена контракта - 250 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 10.01.2024 в 08:00 (МСК+6).

Дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок - 12.01.2024.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 15.01.2024.

Заказчиком не установлены запреты на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска. Изменения в извещение о закупке N 0223100000623000337 Заказчиком не вносились. В рамках рассматриваемой закупки запросы о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки Заказчику не поступали. Из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.01.2024 следует, что в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке, на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признается несостоявшимся. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки идентификационный N 115683713. 22.01.2024 Заказчиком по итогам закупки N 0223100000623000337 с ГУП "РТЦ по обслуживанию инвалидов" заключен контракт на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви в 2024 году (Идентификационный код закупки: 23 12801008213280101001 0323 001 3250 323), далее - Контракт от 22.01.2024.

Согласно пункту 1.1 Контракта от 22.01.2024 в соответствии с настоящим Контрактом Подрядчик обязуется выполнить работы по изготовлению ортопедической обуви в 2024 году (далее соответственно - работы, Изделия) для обеспечения инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее - Получатели) по направлениям Заказчика, а Заказчик обязуется обеспечить организацию приемки результатов исполнения Контракта и осуществить оплату выполненных работ в пользу Получателей в целях их социального обеспечения в соответствии с условиями настоящего Контракта. 3 В соответствии с пунктом 1.2 Контракта от 22.01.2024 Наименование, функциональные и технические характеристики выполненных работ, цена за единицу работ, стоимость, гарантия на выполненные работы указаны в Техническом задании (Приложение N 1 к Контракту), являющемся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Пунктом 1.3 Контракта от 22.01.2024 определен Порядок и условия выполнения работ:

а) Заказчик на основании заявления Получателя (законного представителя) выдает Направление к Подрядчику на изготовление и обеспечение Изделием (далее - Направление);

б) Выполнение работ по изготовлению и обеспечению Получателей Изделиями производится Подрядчиком (Соисполнителем) в срок не более 60 (шестидесяти) календарных дней с даты обращения Получателя (законного представителя) к Подрядчику (Соисполнителю) в период с даты заключения контракта, но не ранее чем с 09.01.2024 по 30.08.2024 года включительно;

в) Место выполнения работ: Российская Федерация, по месту нахождения Подрядчика: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, 301. Прием заказов, снятие мерок (примерка, индивидуальная подгонка (доработка) (при необходимости), а также выдача изготовленных Изделий осуществляется Подрядчиком в пункте, организованном Подрядчиком (Соисполнителем) в городе Благовещенске Амурской области Российской Федерации. К пункту приема заказов, снятия мерок и выдачи готовых Изделий должен быть беспрепятственный доступ (наличие пандусов приспособленных, в том числе для инвалидов колясочников).

г) Выдача изготовленного Изделия Получателю (законному представителю) осуществляется Подрядчиком при непосредственном обращении Получателя и после обучения пользованию Изделием, в срок, указанный в п. 13.1.

Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта Максимальное значение цены Контракта составляет 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается на основании п. 1 ч. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Начальная сумма цен единиц товара, работы: 63 884 (шестьдесят три тысячи восемьсот восемьдесят четыре) рубля 48 копеек. Цена единицы работы приведена в Техническом задании. На дату проведения внеплановой проверки контракт находится в стадии "Исполнение". На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru Заказчиком своевременно размещены документы, касающиеся исполнения контракта. Комиссия Амурского УФАС России, оценив положения извещения по закупке N 0223100000623000337, заявку участника закупки, контракт, информацию, размещенную в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, пришла к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика в ходе проведения закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Амурского УФАС России 4

РЕШИЛА:

в действиях государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области при размещении закупки N 0223100000623000337 нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии М.М. Парнищева Члены комиссии: Е.В. С трелкова И.И. Левченко

2024-3352