Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 12 июля 2024 г.

На основании поручения ФАС России, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, руководствуясь ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N44-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС России) N 038/153/24 от 01.07.2024 г. о проведении внепланового контрольного мероприятия (проверки), Инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: "_";

участники Инспекции: "_"; "_";

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении Заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области (ИНН 3808096980), на предмет соблюдения требований законодательства российской федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении электронных аукционов для закупок:

-	0234100000123000459	"Поставка технических средств реабилитации (кресло-стульев с санитарным оснащением) для обеспечения ими в 2024 году ";
-	0234100000123000454	"Поставка технических средств реабилитации (ходунков) для обеспечения ими в 2024 году. ";
-	0234100000123000478	"Поставка технических средств реабилитации (ходунков) для обеспечения ими в 2024 году ";
-	0234100000123000481	"На выполнение работ по обеспечению в 2024 году туторами ";
-	0234100000123000483	"Поставка технических средств реабилитации термометров электронных для измерения температуры тела пациента в импульсном режиме (медицинских термометров с речевым выходом) для обеспечения ими в 2024 году ";
-	0234100000123000489	"На поставку технических средств реабилитации (луп с подсветкой) для обеспечения ими в 2024 году. ";
-	0234100000123000490	"Поставка технических средств реабилитации (ходунков) для обеспечения ими в 2024 году ";
-	0234100000123000494	"Поставка технических средств реабилитации (опор) для обеспечения ими в 2024 году ";

Место нахождения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области (далее - Заказчик) - 664011, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, д. 92.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- письменные пояснения Заказчика;

- копия приказа от 19.01.2023 N40 "Об утверждении Положения о комиссии отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области по осуществлению закупок и об утверждении составов Комиссий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по осуществлению закупок" (далее - Приказ N40);

- копия приказа от 15.06.2023 N566 "О внесении изменений в Приказ N40";

- копия приказа от 01.09.2023 N783 "О внесении изменений в Приказ N40";

- копия приказа от 01.02.2024 N104 "О внесении изменений в Приказ N40";

- извещения о проведении электронных аукционов N 0234100000123000459, 0234100000123000454, 0234100000123000478, 0234100000123000481, 0234100000123000483, 0234100000123000489, 0234100000123000490, 0234100000123000494;

- заявки, поданные на участие в электронных аукционах N N 0234100000123000459, 0234100000123000454, 0234100000123000481, 0234100000123000483, 0234100000123000489, 0234100000123000490, 0234100000123000494;

- контракт N 1354 от 15 декабря 2023 г. на поставку технических средств реабилитации (кресло-стульев с санитарным оснащением) для обеспечения ими в 2024 году;

- контракт N 1305 от 12 декабря 2023 г. на поставку технических средств реабилитации (ходунков) для обеспечения ими в 2024 году;

- контракт N1381 от 19 декабря 2023 г. на выполнение работ по обеспечению в 2024 году туторами;

- контракт N1442 от 25 декабря 2023 г. на поставку технических средств реабилитации термометров электронных для измерения температуры тела пациента в импульсном режиме (медицинских термометров с речевым выходом) для обеспечения ими в 2024 году;

- контракт N1440 от 25 декабря 2023 г. на поставку технических средств реабилитации (луп с подсветкой) для обеспечения ими в 2024 году;

- контракт N1473 от 26 декабря 2023 г. на поставку технических средств реабилитации (ходунков) для обеспечения ими в 2024 году;

- контракт N1580 от 29 декабря 2023 г. на поставку технических средств реабилитации (опор) для обеспечения ими в 2024 году, а также иные материалы.

Описательная часть

Инспекцией Иркутского УФАС России в отношении Заказчика проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет соблюдения требований законодательства российской федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении закупок:

0234100000123000459	"Поставка технических средств реабилитации (кресло-стульев с санитарным оснащением) для обеспечения ими в 2024 году ";
0234100000123000454	"Поставка технических средств реабилитации (ходунков) для обеспечения ими в 2024 году. ";
0234100000123000478	"Поставка технических средств реабилитации (ходунков) для обеспечения ими в 2024 году ";
0234100000123000481	"На выполнение работ по обеспечению в 2024 году туторами ";
0234100000123000483	"Поставка технических средств реабилитации термометров электронных для измерения температуры тела пациента в импульсном режиме (медицинских термометров с речевым выходом) для обеспечения ими в 2024 году ";
0234100000123000489	"На поставку технических средств реабилитации (луп с подсветкой) для обеспечения ими в 2024 году. ";
0234100000123000490	"Поставка технических средств реабилитации (ходунков) для обеспечения ими в 2024 году ";
0234100000123000494	"Поставка технических средств реабилитации (опор) для обеспечения ими в 2024 году ";

По результатам проведенной проверки Инспекцией установлено следующее.

1. В ходе проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что Заказчиком 16 ноября 2022 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 16.11.2023 N0234100000123000459".

Начальная максимальная цена контракта 601 699 руб. 73 коп.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 04.12.2023 NИЭА1 на участие в данной закупке подана 1 заявка, признанная соответствующей положениям Извещения.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки ООО "Сервис Партнер".

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку светильников светодиодных внутреннего и наружного освещения (извещение N 0234100000123000459) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

2. В ходе проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что Заказчиком 16 ноября 2022 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 16.11.2023 N0234100000123000454".

Начальная максимальная цена контракта 186 708 руб. 15 коп.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 01.12.2023 NИЭА1 на участие в данной закупке подана 1 заявка, признанная соответствующей положениям Извещения.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки ООО "Сервис Партнер".

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку светильников светодиодных внутреннего и наружного освещения (извещение N 0234100000123000454) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

3. В ходе проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что Заказчиком 24 ноября 2022 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 24.11.2023 N0234100000123000478".

Начальная максимальная цена контракта 739 929 руб. 99 коп.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 12.12.2023 NИЭА1 по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке.

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку светильников светодиодных внутреннего и наружного освещения (извещение N 0234100000123000478) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

4. В ходе проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что Заказчиком 24 ноября 2022 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 24.11.2023 N0234100000123000481".

Начальная максимальная цена контракта 571 894 руб. 54 коп.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 08.12.2023 NИЭА1 на участие в данной закупке подана 1 заявка, признанная соответствующей положениям Извещения.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки Акционерное общество "Московское протезно-ортопедическое предприятие".

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку светильников светодиодных внутреннего и наружного освещения (извещение N 0234100000123000481) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

5. В ходе проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что Заказчиком 29 ноября 2022 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 29.11.2023 N0234100000123000483".

Начальная максимальная цена контракта 90 544 руб. 55 коп.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 14.12.2023 NИЭА1 на участие в данной закупке подана 1 заявка, признанная соответствующей положениям Извещения.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки ООО "Тифло Маркет".

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку светильников светодиодных внутреннего и наружного освещения (извещение N 0234100000123000483) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

6. В ходе проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что Заказчиком 29 ноября 2022 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 29.11.2023 N0234100000123000489".

Начальная максимальная цена контракта 15 672 руб. 00 коп.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 12.12.2023 NИЭА1 на участие в данной закупке подана 1 заявка, признанная соответствующей положениям Извещения.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки ООО "Тифло Маркет".

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку светильников светодиодных внутреннего и наружного освещения (извещение N 0234100000123000489) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

7. В ходе проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что Заказчиком 01 декабря 2022 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 01.12.2023 N0234100000123000490".

Начальная максимальная цена контракта 1 598 816 руб. 68 коп.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 15.12.2023 NИЭА1 на участие в данной закупке подана 1 заявка, признанная соответствующей положениям Извещения.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки ООО "Киль Иркутск".

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку светильников светодиодных внутреннего и наружного освещения (извещение N 0234100000123000490) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

8. В ходе проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что Заказчиком 05 декабря 2022 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 05.12.2023 N0234100000123000494".

Начальная максимальная цена контракта 2 055 259 руб. 92 коп.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 15.12.2023 NИЭА1 на участие в данной закупке подана 1 заявка, признанная соответствующей положениям Извещения.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки ООО "Киль Иркутск".

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку светильников светодиодных внутреннего и наружного освещения (извещение N 0234100000123000494) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в действиях Заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области (ИНН 3808096980), на предмет соблюдения требований законодательства российской федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении электронных аукционов для закупок:

0234100000123000459	"Поставка технических средств реабилитации (кресло-стульев с санитарным оснащением) для обеспечения ими в 2024 году";
0234100000123000454	"Поставка технических средств реабилитации (ходунков) для обеспечения ими в 2024 году";
0234100000123000478	"Поставка технических средств реабилитации (ходунков) для обеспечения ими в 2024 году";
0234100000123000481	"На выполнение работ по обеспечению в 2024 году туторами";
0234100000123000483	"Поставка технических средств реабилитации термометров электронных для измерения температуры тела пациента в импульсном режиме (медицинских термометров с речевым выходом) для обеспечения ими в 2024 году";
0234100000123000489	"На поставку технических средств реабилитации (луп с подсветкой) для обеспечения ими в 2024 году";
0234100000123000490	"Поставка технических средств реабилитации (ходунков) для обеспечения ими в 2024 году";
0234100000123000494	"Поставка технических средств реабилитации (опор) для обеспечения ими в 2024 году";

нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.