Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 11 июля 2024 г. по делу N 007/06/42-553/2024

резолютивная часть предписания объявлена 08.07.2024 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе: _____,

в присутствии представителя Муниципального казенного учреждения "Департамент дорожного хозяйства и благоустройства" местной администрации г.о. Нальчик (далее - Заказчик) ____, действующей на основании доверенности, представителей общества с ограниченной ответственностью "Байтек лизинг" ____, действующих на основании доверенностей,

в отсутствии Местной администрации г.о. Нальчик (далее - Уполномоченный орган), акционерного общества "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператора ЭТП), надлежащим образом извещенных о времени, дате рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона N0104300014424000324 "Оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) экскаватора-погрузчика АМКАДОР 732-02 или эквивалент" (далее - Аукцион, Закупка), руководствуясь ст.99,105,106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила), на основании решения,

Предписывает:

1. Заказчику, Уполномоченному органу:

-отменить протоколы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- привести извещение об осуществлении закупки в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок с учетом решения по делу N007/06/42-553/2024, а именно, при описании объекта закупки установить требования, к поставляемому оборудованию, позволяющие поставить товар не менее двух производителей;

-назначить новую дату и время окончания срока подачи заявок, дату проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги, дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также разместить в единой информационной системе информацию о новых датах. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе должна быть назначена не ранее чем через 3 дней со дня размещения в единой информационной системе соответствующего извещения;

2.Оператору ЭТП обеспечить возможность исполнение Заказчиком требования пункта 1 настоящего предписания.

3.Заказчику, Оператору ЭТП в срок до 26.07.2024 г. представить в Кабардино-Балкарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по электронной почте to07-torgi@fas.gov.ru.

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

*Президиум Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 г. утвердил "Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", где в п.43 разъяснено, что применение судом обеспечительной меры в виде приостановления действия решения и предписания контрольного органа не допускается, если такое приостановление приводит к возобновлению процедуры проведения торгов.

Согласно ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания.

В соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст.19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов, влечет административную ответственность.