Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 8 июля 2024 г. N 050/06/105-21489/2024

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "КОНСОРЦИУМ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Государственного казенного учреждение Московской области "Дирекция заказчика капитального строительства" (далее - Заказчик), Комитета по конкурентной политике Московской области (далее - Уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) открытого конкурса на выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта: МБУДО "Чеховская детская школа искусств" расположенному по адресу: Московская область, г.о. Чехов, г. Чехов, ул. Чехова, д. 28 (извещение N 0148200005424000053 на официальном сайте Единой информационной системы - www.zakupki.gov.ru) (далее - Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Конкурса.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика в части неправомерного принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Конкурса размещено 19.02.2024;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 179 679 160,00 руб.;

3) дата окончания подачи заявок - 19.07.2024.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком неправомерно принято решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

Согласно информации, размещенной на Официальном сайте, дата окончания подачи заявок - 19.07.2024.

На заседании Комиссии установлено, что 27.06.2024 18:32 Заказчиком на Официальном сайте размещено Извещение об отмене процедуры заключения контракта N 113-01-003ИСх-2344 от 06.06.2023.

Кроме того, Представитель Заказчика на заседании Комиссии представил письменные пояснения, согласно которым:

"Отмена открытого конкурса в электронной форме N 0148200005424000053 на "Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта: МБУДО "Чеховская детская школа искусств", Московская область, г.о. Чехов, г. Чехов, ул. Чехова, д. 28" связана со следующими обстоятельствами:

1. Расчет НМЦК утратил свою актуальность, т.к. произведен по устаревшему на текущий день Протоколу N09.3 от 28.09.2023, тогда как сейчас действует Протокол N04.1 от 12.04.2024;

2. Дата формирования расчета НМЦК февраль 2024 г;

3. Расчет индекса фактической инфляции на декабрь 2023 год и январь 2024 год принято 0,9997 по ноябрю 2023 года, на данный момент вышли индексы фактической инфляции на декабрь 2023 года 1,0061 и январь 2024 года 1,0016;

4. Согласно расчету, срок проектирования - 5 месяцев с окончанием работ в августе 2024 года. На данный момент срок проектирования не реализуем Подрядчиком".

При этом, в соответствии с извещением о проведении Конкурса дата окончания подачи заявок - 19.07.2024.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части размещения Извещение об отмене процедуры заключения контракта N 113-01-003ИСх-2344 от 06.06.2023 не противоречат нормам Закона о контрактной системе.

При этом, представитель Заявителя в составе жалобы не представил документы и сведения, позволяющие Комиссии прийти к выводу о нарушении прав и законных интересов Заявителя.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КОНСОРЦИУМ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.