Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 18 июля 2024 г. N 048/10/99-658/2024

Резолютивная часть решения оглашена 18.07.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 18.07.2024.

На основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций", приказа Липецкого УФАС России, Комиссией Липецкого УФАС России в составе: председатель: Т.Н. Ролдугина- начальник отдела контроля закупок и торгов, члены Комиссии: Т.С. Рябкова- зам. начальника отдела контроля закупок и торгов, С.С. Кажушко - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, проведена внеплановая проверка в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее - заказчик) при проведении электронных аукционов с реестровыми номерами: 0246100000423000153, 0246100000423000124, 0246100000423000338 на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка начата 17.07.2024, окончена 18.07.2024.

Место проведения проверки:

г. Липецк, пл. Плеханова, д.1.

Внеплановая проверка проведена Липецким УФАС России на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с поручением ФАС России от 17.06.2024, содержащим информацию о признаках нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В результате анализа документов и сведений Комиссией установлено следующее.

1. 10.08.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку телефонных устройств с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом для льготных категорий граждан (реестровый номер 0246100000423000153).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N126н от 04.06.2018 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд". По окончании срока подачи заявок 18.08.2023 подано три заявки от участников закупки. Заявка участника с порядковым номером 3 отклонена на основании: Несоответствия информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона N 44-ФЗ) Участником в заявке на участие в электронном аукционе предложен товар не соответствующими техническому заданию заказчика, а именно:

1) отсутствует установленная характеристика: "Телефонное устройство должно иметь возможность поддержки программного обеспечения, позволяющего использовать функцию удаленной видеосвязи с переводчиком русского жестового языка";

2) при требуемых технических характеристиках: "Сенсорный экран - IPS или Super IPS+ или HD Super AMOLED;", участник в своей заявке указывает: "Сенсорный экран -;", а заявки с порядковыми номерами 1, 2 признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. Победителем определено ООО "ЮЖУРАЛКОМПЛЕКТ". 29.08.2023 по итогам закупки с победителем заключен контракт. Исполнение контракта завершено.

2. 11.07.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку медицинских термометров с речевым выходом для льготных категорий граждан (реестровый номер 0246100000423000124).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N126н от 04.06.2018 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и ограничение допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ N878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". 19.07.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о проведении закупки. 31.07.2023 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта завершено.

3. 20.11.2023 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку приспособлений для надевания рубашек и носков (реестровый номер 0246100000423000338).

В извещении о проведении электронного аукциона установлены условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N126н от 04.06.2018 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и ограничение допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 28.11.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о проведении закупки. 11.12.2023 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта завершено. Руководствуясь ст.99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N1576, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области при проведении электронных аукционов с реестровыми номерами: 0246100000423000153, 0246100000423000124, 0246100000423000338 не установлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии: Т.Н. Ролдугина

Члены Комиссии: Т.С. Рябкова С.С. Кажушко

2024-6213