Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 11 июля 2024 г. N 054/06/49-1765/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Дадажанова Е.Е.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Мамонтов А.Д.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей:

уполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис", уведомлено надлежащим образом,

заказчика - ГБУЗ НСО "ГБ N 4", уведомлено надлежащим образом,

подателя жалобы - ООО "ПРЕМЬЕР МЕД", уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "ПРЕМЬЕР МЕД" на действия единой комиссии уполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис" при проведении электронного аукциона N 0851200000624004340 на поставку медицинских изделий - электроэнцефалографа, закупаемых в рамках реализации мероприятия (результата) регионального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения Новосибирской области" в 2025 году, начальная (максимальная) цена контракта 2 000 000,00 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "ПРЕМЬЕР МЕД" с жалобой на действия единой комиссии уполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис" при проведении электронного аукциона N 0851200000624004340 на поставку медицинских изделий - электроэнцефалографа, закупаемых в рамках реализации мероприятия (результата) регионального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения Новосибирской области" в 2025 году.

В соответствии с извещением о проведении закупки, протоколами, составленными при проведении электронного аукциона:

1) извещение размещено в ЕИС 18.06.2024;

2) дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 28.06.2024;

3) на участие в аукционе подано 5 заявок;

4) дата рассмотрения заявки на участие в аукционе - 02.07.2024;

5) в результате рассмотрения заявки всех участников закупки были признаны не соответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона.

Податель жалобы не согласен с результатами закупки, поскольку заявка ООО "ПРЕМЬЕР МЕД" полностью соответствовала требованиям извещения о проведении электронного аукциона. Товарный знак на предлагаемое медицинское изделие зарегистрирован на территории Российской Федерации (реестровая запись 1006584).

ГКУ НСО "УКСис" в возражениях на жалобу ООО "ПРЕМЬЕР МЕД" в полном объеме поддержало основание отклонения заявки ООО "ПРЕМЬЕР МЕД".

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с пп. "а" п.1 ч.5 ст.49 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 данной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 данного Федерального закона.

В соответствии с п.8 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно пп. "а" п.2 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 указанной статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Пунктом 1 раздела 2 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению установлено, что при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки, с использованием электронной площадки, формируются наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки.

Правовому регулированию товарных знаков посвящен параграф 2 главы 76 раздела VII части четвертой Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно ст.1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.1480 ГК РФ государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (государственный реестр товарных знаков) в порядке, установленном ст.1503 и ст.1505 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.

Приказом федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) от 08.08.2023 N 99 утверждено Положение об официальном бюллетене "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Положение), которое устанавливает требования к оформлению официального бюллетеня "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Бюллетень), регламентирует его структуру и состав публикуемых в нем сведений.

В соответствии с разделом 2.5.5 Положения "Товарные знаки и знаки обслуживания" по каждой государственной регистрации в Бюллетене публикуются сведения об изображении (воспроизведение) товарного знака (в виде словесного и/или изобразительного обозначения в заявленном цвете или цветовом сочетании), либо воспроизведение товарного знака (звуковой, световой, изменяющийся и другие знаки). Если товарный знак представлен в виде трехмерной модели, публикуется как изображение его общего вида, так и его трехмерная модель в формате 3D PDF.

Положением также утверждена форма представления публикуемых сведений о заявках на товарные знаки. В указанной форме содержится графа (550) "Указание, относящиеся к виду знака, и его характеристики", которая согласно формату записи публикуемых в бюллетене библиографических данных, относящихся к товарным знакам, содержит указание на вид зарегистрированного товарного знака (приложение N 2 к Положению).

Таким образом, в качестве товарного знака может быть зарегистрировано не только словесное обозначение, но и изобразительное.

Сведения о зарегистрированных товарных знаках размещаются на сайте https://new.fips.ru/ и информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заявка на участие ООО "ПРЕМЬЕР МЕД" отклонена единой комиссией уполномоченного учреждения, поскольку содержала недостоверную информацию относительно указания на товарный знак "ООО НМФ "Нейротех". Вместе с тем, согласно сведениям с официального сайта Роспатента указанный участником товарный знак не зарегистрирован.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ООО "ПРЕМЬЕР МЕД" предложено к поставке медицинское изделие "Комплекс компьютерный полиграфический регистрации биопотенциалов по ТУ 9441-006-12152519-2011 в исполнении: система электроэнцефалографическая "Компакт нейро". При этом, в графе "Товарный знак" подателем жалобы было указано "ООО НМФ "Нейротех".

Согласно сведениям, размещенным на сайте Роспатента (https://new.fips.ru/), на предложенное подателем жалобы медицинское изделие зарегистрирован товарный знак:

(регистрационный номер N 1006584), срок действия исключительного права - до 31.05.2033.

В графе (550) "Указание, относящееся к виду знака, и его характеристики" Бюллетеня установлено, что данный товарный знак относится к виду комбинированного товарного знака. Словесного обозначения "ООО НМФ "Нейротех", указанного в заявке подателя жалобы, данный товарный знак не имеет.

Таким образом, поскольку в заявке ООО "ПРЕМЬЕР МЕД" содержались недостоверные сведения о наличии у предложенного медицинского изделия товарного знака "ООО НМФ "Нейротех", в действиях единой комиссии уполномоченного учреждения отсутствуют нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Довод жалобы не нашёл своего подтверждения.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий единой комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявок, нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлены.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ПРЕМЬЕР МЕД" на действия единой комиссии уполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис" при проведении электронного аукциона N 0851200000624004340 на поставку медицинских изделий - электроэнцефалографа, закупаемых в рамках реализации мероприятия (результата) регионального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения Новосибирской области" в 2025 году, необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.М. Заргаров

Члены Комиссии Е.Е. Дадажанова

А.Д. Мамонтов