Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 11 июля 2024 г. N 026/06/106-1517/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А., Членов комиссии: ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б. Ш., от Заказчика - в отсутствие представителя, от уполномоченного органа - Нагапетян Н. Н., от ООО "Гран Инвест" - Яхъяева С. У.,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Гранд Инвест" на действия Администрации Города-курорта Кисловодска, уполномоченного органа Комитет Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300044624000085 "Выполнение работ по ремонту системы водоснабжения, отопления, канализации для обеспечения нужд "МБДОУ Детский сад N 14 города- курорта Кисловодска". Заявитель обжалует действия комиссии уполномоченного органа в части отклонения его заявки.

Согласно протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0321300044624000085 (79-ЭА) от 04.07.2024 г. заявка заявителя N 842516 была отклонена комиссией уполномоченного органа со следующим обоснованием: "Отклонить заявку на участие в закупке по п.3 ч.12 ст.48 N44-ФЗ "Несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 с. 31 44-ФЗ, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч.ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 44-ФЗ" Представленный Договор N 32413447657 на выполнение работ по текущему ремонту асфальтированных дорожек в рамках благоустройства территории для сбора ТБО Санатория "Россия" - НКФ ФГБУ "НМИЦ РК" Минздрава России не соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки и не подтверждает опыт участника в соответствии с требованиями позиции 15 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571 "Наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений;

2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства"" Комиссия Ставропольского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителей сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки

установила:

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 49 члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об 2024-9817 2 отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 12 статьи 48 заявка подлежит отклонению в случае несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона. Извещение о проведении закупки установлены требования к участникам закупки в соответствии с позицией 15 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571 Наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений;

2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства. Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям:

1) исполненный договор;

2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ Ограничения Участником закупки с идентификационным номером N 842516 (ООО "Гранд Инвест") в качестве подтверждения опыта в соответствии c ч. 2 ст. 31 Закона N 44- ФЗ представлен Договор N 32413447657 от 23.04.2024 на выполнение работ по текущему ремонту дорожек в рамках благоустройства территории для сбора ТБО Санатория "Россия" - НКФ ФГБУ "НМИЦ РК" Минздрава России.

Таким образом, представленные участником закупки информация и документы не соответствуют требованиям, установленным ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, ПП N 2571 в части предмета представленного договора.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 49 члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 2024-9817 3 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Таким образом, заявка ООО "Гранд Инвест" подлежала отклонению на основании пункта 3 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Гранд Инвест" на действия Администрации Города- курорта Кисловодска, уполномоченного органа Комитет Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300044624000085 "Выполнение работ по ремонту системы водоснабжения, отопления, канализации для обеспечения нужд "МБДОУ Детский сад N 14 города-курорта Кисловодска" - необоснованной. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии Е.А. Соколов Члены комиссии: Е. В. Вишневская Б. Ш. Карпель 2024-9817 4