Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 12 июля 2024 г. N 026/06/106-1567/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии, Заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов Комиссии:

ведущего заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е.В.

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш.

В присутствии представителей:

лично прибывших:

от уполномоченного органа - Головейко Н.С., Мурзина А.Н.,

заказчика - поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя,

от заявителя - в отсутствии представителя,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Фармация" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Пятигорский межрайонный онкологический диспансер", уполномоченного органа - Комитета Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0121200004724000899 "поставка лекарственного препарата для медицинского применения (Доцетаксел)".

Заявитель обжалует действия уполномоченного органа в части допуска заявки победителя (идентификационный номер 859070).

Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

24.06.2024 г. уполномоченным органом согласно порядка взаимодействия с заказчиком в ЕИС было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0121200004724000899 "поставка лекарственного препарата для медицинского применения (Доцетаксел)".

НМЦК 7 378 184,00

Согласно извещению заказчику необходима поставка лекарственного препарата для медицинского применения (Доцетаксел).

В извещении установлено:

Условие допуска	Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018
Ограничение допуска и условия допуска	Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Согласно Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.07.2024 NИЭА1 на участие в закупке было подано 6 (все заявки допущены).

Рассмотрев позиции сторон, проведя анализ представленных документов в материалы дела комиссия пришла к следующему выводу:

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства N 1289 заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза и Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики) при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок (окончательных предложений), которые удовлетворяют требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке и которые одновременно:

- содержат предложения о поставке лекарственных препаратов, страной происхождения которых являются государства - члены Евразийского экономического союза и (или) Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика

- не содержат предложений о поставке лекарственных препаратов одного и того же производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции", при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений).

Пунктом 1(1) постановления Правительства N 1289 установлено, что условия допуска применяются в случае отклонения заявок по основаниям, предусмотренным частью 1 данного постановления.

Из положений Приказа N 126н следует, что условия допуска, предусмотренные пунктом 1.4 Приказа N 126Н применяются в случае отклонения заявок в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства N 1289.

Комиссией установлено, что все заявки участников закупки содержали подтверждение страны происхождения лекарственного препарата в соответствии с требованиями постановления Правительства N 1289.

Таким образом, положение, предусмотренное пунктом 1.4. Приказа N 126Н не применялась.

Победителем аукциона признан участник закупки N 859070, содержащий наилучшее ценовое предложение - 4 758 928, 68 руб, в том числе содержал подтверждение страны происхождения лекарственного препарата в соответствии с требованиями постановления Правительства N 1289

Таким образом, в действиях уполномоченного органа в части доводов заявителя нарушений требований Закона N44-ФЗ не установлено.

На основании вышеизложенного, в действиях уполномоченного органа в части доводов заявителя нарушений не установлено.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Фармация" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Пятигорский межрайонный онкологический диспансер", уполномоченного органа - Комитета Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0121200004724000899 "поставка лекарственного препарата для медицинского применения (Доцетаксел)" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии		Г.В. Золина
Члены комиссии:
		Е.В. Вишневская
		Б.Ш. Карпель

Исп.Карпель Б.Ш.

тел.(8652) 35-28-07, вн.026-285