Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 12 июля 2024 г. N 043/10/104-599/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю закупок (далее - комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

в отсутствие сторон,

рассмотрев материалы ФБУ Центр реабилитации СФР "Вятские Увалы" (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО "ФАРМГАРАНТ" (далее - Победитель, Общество) в Реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

08.07.2024 г. в Единой информационной системе в сфере закупок размещены материалы ФБУ Центр реабилитации СФР "Вятские Увалы" о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ФАРМГАРАНТ" в связи с уклонением от заключения контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения (извещение N 0740100000124000047).

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрение данного материала назначено на 12.07.2024 г., стороны уведомлены надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В силу ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

Заказчик направил письменные пояснения, согласно которым до обновлений в ЕИС на странице "проект контракта, подписанный поставщиком", имелись следующие разделы: документ, подтверждающий предоставление обеспечения контракта, информация, подтверждающая добросовестность участника закупки, обоснование предлагаемой цены. После обновления в ЕИС раздел обоснование цены отсутствовал, что впоследствии, ввело в заблуждение Заказчика, и Заказчиком было принято решение об уклонении Заявителя от подписания контракта (протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 08.07.2024 NППУ20_2), в то время как файл был приложен на странице "процедура заключения контакта". Просит не включать ООО "ФАРМГАРАНТ" в реестр недобросовестных поставщиков и вернуть контракт на стадию заключения с данным участником закупки.

Победитель направил письменные пояснения, согласно которым контракт подписан в регламентированный законом срок, приложены обеспечение контракта в виде независимой гарантии на сумму 8 380 руб., обоснование цены в виде гарантийного письма. Заказчик при подписании контракта со своей стороны не увидел приложенное в составе проекта контракта гарантийное письмо производителя. Просит не включать ООО "ФАРМГАРАНТ" в реестр недобросовестных поставщиков.

На заседании Комиссии Управления установлено, что 12.07.2024 по делу N043/06/106-598/2024 Кировским УФАС России рассмотрена жалоба ООО "ФАРМГАРАНТ" на действия Заказчика.

Решением от 12.07.2024 г. N N043/06/106-598/2024 жалоба признана обоснованной, в действиях Заказчика выявлено нарушение требований части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе, выдано предписание об отмене протокола признания участника уклонившимся от заключения контракта от 08.07.2024 NППУ20_2, следовательно, предмет рассмотрения материалов Заказчика о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отсутствует.

Руководствуясь ст. 99, ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Обращение ФБУ Центр реабилитации СФР "Вятские Увалы о включении сведений в отношении ООО "ФАРМГАРАНТ" в связи с уклонением от заключения контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения (извещение N 0740100000124000047) в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), оставить без рассмотрения.

В соответствии с ч. 11 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Зам. председателя комиссии

Члены комиссии