Решение Управления федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 16 июля 2024 г. N 13/44

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее - Инспекция) в составе:

в связи с поступлением информации о признаках нарушения заказчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (поручение ФАС России от 17.06.2024 N ПИ/52198/24) при осуществлении закупок технических средств реабилитации путем проведения открытых конкурсов в электронной форме, электронных аукционов, запросов котировок в электронной форме в период с 2023 года по 2024 год, была проведена внеплановая камеральная проверка.

Юридический адрес проверяемой организации: 180007, Псковская область, г. Псков, ул. Петровская, д. 53.

Место проведения проверки: 180017, г. Псков, ул. Кузнецкая, д. 13.

Срок проведения проверки: с 03 июля 2024 года по 16 июля 2024 года.

Цель и задача проверки: проверка соблюдения заказчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок технических средств реабилитации путем проведения в 2023-2024 году открытых конкурсов в электронной форме, электронных аукционов, запросов котировок в электронной форме:

- на поставку технических средств реабилитации в 2024 году: 07.01.01; 07.02.01 кресла-коляски с ручным приводом (номер извещения: 0257100000123000164, размещенного в Единой информационной системе 06.10.2023);

- на поставку технических средств реабилитации - кресла-коляски с ручным приводом (номер извещения: 0257100000123000169, размещенного в Единой информационной системе 10.10.2023);

- на поставку технического средства реабилитации - кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней (номер извещения: 0257100000123000129, размещенного в Единой информационной системе 16.08.2023);

- на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом и аккумуляторные батареи к ней (номер извещения: 0257100000123000223, размещенного в Единой информационной системе 28.11.2023);

- на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП в 2024 году (номер извещения: 0257100000123000249, размещенного в Единой информационной системе 27.12.2023);

- на поставку технических средств реабилитации - кресло - коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (номер извещения: 0257100000123000146, размещенного в Единой информационной системе 12.09.2023);

- на поставку технических средств реабилитации - кресел-колясок в 2024 году (номер извещения: 0257100000123000248, размещенного в Единой информационной системе 27.12.2023);

- на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска активного типа (номер извещения: 0257100000123000176, размещенного в Единой информационной системе 18.10.2023);

- на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска активного типа (номер извещения: 0257100000123000147, размещенного в Единой информационной системе 13.09.2023);

- на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для лиц с большим весом комнатная (номер извещения: 0257100000123000142, размещенного в Единой информационной системе 11.09.2023);

- на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска активного типа (номер извещения: 0257100000123000224, размещенного в Единой информационной системе 29.11.2023);

- на поставку технических средств реабилитации - кресло - коляска с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (номер извещения: 0257100000123000151, размещенного в Единой информационной системе 14.09.2023);

- на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для управления одной рукой комнатная с жесткой спинкой (номер извещения: 0257100000123000143, размещенного в Единой информационной системе 11.09.2023);

- на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для лиц с большим весом прогулочная (номер извещения: 0257100000123000161, размещенного в Единой информационной системе 05.10.2023);

- на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП в 2024 году (номер извещения: 0257100000124000004, размещенного в Единой информационной системе 22.01.2024);

- на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в т.ч. для больных ДЦП (номер извещения: 0257100000124000044, размещенного в Единой информационной системе 09.02.2024);

- на поставку технических средств реабилитации - кресел-колясок с ручным приводом для управления одной рукой (номер извещения: 0257100000124000111, размещенного в Единой информационной системе 22.05.2024);

- на поставку технических средств реабилитации - кресел-колясок с ручным приводом для управления одной рукой (номер извещения: 0257100000124000102, размещенного в Единой информационной системе 18.04.2024).

Предметом проверки является соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе.

В ходе проведения проверки Инспекцией были изучены:

- документация на открытый конкурс в электронной форме на поставку технических средств реабилитации в 2024 году: 07.01.01; 07.02.01 кресла-коляски с ручным приводом (номер извещения: 0257100000123000164, размещенного в Единой информационной системе 06.10.2023);

- документация на открытый конкурс в электронной форме на поставку технических средств реабилитации - кресла-коляски с ручным приводом (номер извещения: 0257100000123000169, размещенного в Единой информационной системе 10.10.2023);

- документация на электронный аукцион на поставку технического средства реабилитации - кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней (номер извещения: 0257100000123000129, размещенного в Единой информационной системе 16.08.2023);

- документация на запрос котировок в электронной форме на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом и аккумуляторные батареи к ней (номер извещения: 0257100000123000223, размещенного в Единой информационной системе 28.11.2023);

- документация на электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП в 2024 году (номер извещения: 0257100000123000249, размещенного в Единой информационной системе 27.12.2023);

- документация на электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло - коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (номер извещения: 0257100000123000146, размещенного в Единой информационной системе 12.09.2023);

- документация на электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресел-колясок в 2024 году (номер извещения: 0257100000123000248, размещенного в Единой информационной системе 27.12.2023);

- документация на электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска активного типа (номер извещения: 0257100000123000176, размещенного в Единой информационной системе 18.10.2023);

- документация на электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска активного типа (номер извещения: 0257100000123000147, размещенного в Единой информационной системе 13.09.2023);

- документация на электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для лиц с большим весом комнатная (номер извещения: 0257100000123000142, размещенного в Единой информационной системе 11.09.2023);

- документация на запрос котировок в электронной форме на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска активного типа (номер извещения: 0257100000123000224, размещенного в Единой информационной системе 29.11.2023);

- документация на электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло - коляска с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (номер извещения: 0257100000123000151, размещенного в Единой информационной системе 14.09.2023);

- документация на электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для управления одной рукой комнатная с жесткой спинкой (номер извещения: 0257100000123000143, размещенного в Единой информационной системе 11.09.2023);

- документация на эдектронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для лиц с большим весом прогулочная (номер извещения: 0257100000123000161, размещенного в Единой информационной системе 05.10.2023);

- документация на электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП в 2024 году (номер извещения: 0257100000124000004, размещенного в Единой информационной системе 22.01.2024);

- документация на электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в т.ч. для больных ДЦП (номер извещения: 0257100000124000044, размещенного в Единой информационной системе 09.02.2024);

- документация на запрос котировок в электронной форме на поставку технических средств реабилитации - кресел-колясок с ручным приводом для управления одной рукой (номер извещения: 0257100000124000111, размещенного в Единой информационной системе 22.05.2024);

- документация на запрос котировок в электронной форме на поставку технических средств реабилитации - кресел-колясок с ручным приводом для управления одной рукой (номер извещения: 0257100000124000102, размещенного в Единой информационной системе 18.04.2024);

При проведении внеплановой проверки установлено следующее нарушение Закона о контрактной системе:

1) Согласно пункту 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать, в том числе электронный документ, содержащий требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке

в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкцией по ее заполнению.

При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Общие требования к содержанию состава заявок для участия в конкурентном способе определения поставщика установлены статьей 43 Закона о контрактной системе.

Пунктом 3 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки о цене контракта.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Из совокупности статей 43, 49 Закона о контрактной системе следует, что заявка на участие в аукционе должна содержать:

1) Информацию и документы об участнике закупки:

м) решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

н) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

о) декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона;

п) реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такой счет открывается после заключения контракта;

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии товарного знака);

б) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений части 2 настоящей статьи;

в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

д) иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

5) информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 1 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Проанализировав нормы, регламентированные статьей 49 Закона о контрактной системе, Инспекция делает вывод о неправомерности установления требования в составе заявки требования о цене на основании пункта 3 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, в случае проведения электронного аукциона, поскольку данный пункт требуется при проведении торгов других видов.

1.1.) 16.08.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технического средства реабилитации - кресло-коляску с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней (номер извещения: 0257100000123000129).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000129 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 16.08.2023 в 19:14 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно пункту 3 Требований к составу заявки заявка должна содержать и в том числе предложение участника закупки о цене контракта, что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

1.2) 27.12.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП в 2024 году (номер извещения: 0257100000123000249).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000249 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 27.12.2023 в 17:02 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно пункту 3 "Требований к составу заявки", заявка должна содержать и в том числе предложение участника закупки о цене контракта, что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

1.3) 12.09.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло - коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (номер извещения: 0257100000123000146).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000146 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 12.09.2023 в 18:08 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно пункту 3 "Требований к составу заявки", заявка должна содержать и в том числе предложение участника закупки о цене контракта, что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

1.4) 27.12.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресел-колясок в 2024 году (номер извещения: 0257100000123000248).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000248 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 27.12.2023 в 16:49 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно пункту 3 "Требований к составу заявки", заявка должна содержать и в том числе предложение участника закупки о цене контракта, что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

1.5) 18.10.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска активного типа (номер извещения: 0257100000123000176).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000176 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 18.10.2023 в 17:18 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно пункту 3 "Требований к составу заявки", заявка должна содержать и в том числе предложение участника закупки о цене контракта, что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

1.6) 13.09.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска активного типа (номер извещения: 0257100000123000147).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000147 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 13.09.2023 в 11:05 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно пункту 3 "Требований к составу заявки", заявка должна содержать и в том числе предложение участника закупки о цене контракта, что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

1.7) 11.09.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для лиц с большим весом комнатная (номер извещения: 0257100000123000142).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000142 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 11.09.2023 в 12:14 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно пункту 3 "Требований к составу заявки", заявка должна содержать и в том числе предложение участника закупки о цене контракта, что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

1.8) 14.09.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло - коляска с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (номер извещения: 0257100000123000151).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000151 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 14.09.2023 в 18:12 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно пункту 3 "Требований к составу заявки", заявка должна содержать и в том числе предложение участника закупки о цене контракта что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

1.9) 11.09.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для управления одной рукой комнатная с жесткой спинкой (номер извещения: 0257100000123000143).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000143 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 11.09.2023 в 12:53 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно пункту 3 "Требований к составу заявки", заявка должна содержать и в том числе предложение участника закупки о цене контракта, что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

1.10) 05.10.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для лиц с большим весом прогулочная (номер извещения: 0257100000123000161).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000161 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 05.10.2023 в 18:16 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно пункту 3 "Требований к составу заявки", заявка должна содержать и в том числе предложение участника закупки о цене контракта, что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

1.11) 22.01.2024 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП в 2024 году (номер извещения: 0257100000124000004).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000124000004 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 22.01.2024 в 14:08 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно пункту 3 "Требований к составу заявки", заявка должна содержать и в том числе предложение участника закупки о цене контракта, что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

1.12) 09.02.2024 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - Кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в т.ч. для больных ДЦП (номер извещения: 0257100000124000044).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000124000044 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 09.02.2024 в 15:59 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно пункту 3 "Требований к составу заявки", заявка должна содержать и в том числе предложение участника закупки о цене контракта, что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

2. Пунктом 15 части 1 статьи 42 установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.

Частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются ограничения допуска товаров, работ, услуг происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 102), в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе, установлено ограничение допуска товаров.

Пунктом 2 Постановления N 102 установлено, что для целей осуществления закупок отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень N 1 или перечень N 2 Постановления N 102, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке отдельных видов указанных медицинских изделий, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок, соответствующих требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом контрактной системе предусмотрена документация о закупке).

Согласно пункту 3 Постановления N 102 подтверждением страны происхождения медицинских изделий, включенных в перечень N 1 и перечень N 2 Постановления N 102, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государств - членов Евразийского экономического союза, по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами.

1.1.) 16.08.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технического средства реабилитации - кресло-коляску с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней (номер извещения: 0257100000123000129).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000129 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 16.08.2023 в 19:14 (МСК).

Извещением установлены ограничения допуска медицинских изделий, являющихся объектом закупки, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 (ред. от 17.02.2022) "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно подпункта в пункту 2 Требований к составу заявки заявка должна содержать, в том числе документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требуемые от участника документы не установлены. Таким образом, Заказчик не установил требование о предоставлении в составе заявки документов в соответствии Постановлением N 102, что является нарушением пункта 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.

1.2.) 28.11.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляску с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом и аккумуляторные батареи к ней (номер извещения: 0257100000123000223).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000223 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 28.11.2023 в 18:11 (МСК).

Извещением установлены ограничения допуска медицинских изделий, являющихся объектом закупки, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 (ред. от 17.02.2022) "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно подпункта в пункту 2 Требований к составу заявки заявка должна содержать, в том числе документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требуемые от участника документы не установлены. Таким образом, Заказчик не установил требование о предоставлении в составе заявки документов в соответствии Постановлением N 102, что является нарушением пункта 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.

1.3.) 12.09.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло - коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (номер извещения: 0257100000123000146).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000146 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 12.09.2023 в 18:08 (МСК).

Извещением установлены ограничения допуска медицинских изделий, являющихся объектом закупки, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 (ред. от 17.02.2022) "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно подпункта в пункту 2 Требований к составу заявки заявка должна содержать, в том числе документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указано, что подтверждением страны происхождения товаров, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом наименования страны происхождения товара, что является нарушением пункта 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.

1.4.) 14.09.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло - коляска с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (номер извещения: 0257100000123000151).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000151 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 14.09.2023 в 18:12 (МСК).

Извещением установлены ограничения допуска медицинских изделий, являющихся объектом закупки, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 (ред. от 17.02.2022) "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом" (далее - требования к составу заявки).

Согласно подпункта в пункту 2 Требований к составу заявки заявка должна содержать, в том числе документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указано, что подтверждением страны происхождения товаров, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом наименования страны происхождения товара, что является нарушением пункта 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.

3. Пунктом 1 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе установлено, что Исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

Частью 2 статьи 94 Закона о контрактной системе установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии со статьей 94 Закона о контрактной системе.

Согласно части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, проводимых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, в области государственной охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 24 Закона о контрактной системе):

1) поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе, формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать:

а) включенные в контракт в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки, наименование, место нахождения заказчика, наименование объекта закупки, место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), предусмотренную подпунктами "а", "г" и "е" части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, единицу измерения поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), выполненной работы, оказанной услуги;

б) наименование поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

в) наименование страны происхождения поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

г) информацию о количестве поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

д) информацию об объеме выполненной работы, оказанной услуги;

е) стоимость исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, с указанием цены за единицу поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), выполненной работы, оказанной услуги;

ж) иную информацию с учетом требований, установленных в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

2) к документу о приемке, предусмотренному пунктом 1 настоящей части, могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом 1 настоящей части информация, содержащаяся в документе о приемке.

В соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия, в том числе о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

3.1. 06.10.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен открытый конкурс в электронной форме на поставку технических средств реабилитации в 2024 году: 07.01.01; 07.02.01 кресла-коляски с ручным приводом. (номер извещения: 0257100000123000164).

Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0257100000123000164 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 06.10.2023 в 16:03 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК кресла-коляски" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___Поставка технических средств реабилитации в 2024 году: 07.01.01; 07.02.01 кресла-коляски с ручным приводом" (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.2. 16.08.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технического средства реабилитации - кресло-коляску с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней (номер извещения: 02571000000123000129).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000129 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 16.08.2023 в 19:14 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК (кресло-коляск)" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___Поставка технического средства реабилитации - кресло-коляску с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторные батареи к ней (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.3. 28.11.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен запрос котировок в электронной форме на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляску с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом и аккумуляторные батареи к ней (номер извещения: 0257100000123000223).

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0257100000123000223 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 28.11.2023 в 18:11 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___Поставка технических средств реабилитации - кресло-коляска с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом и аккумуляторные батареи к ней (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.4. 27.12.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП в 2024 году (номер извещения: 025710000123000249).

Извещение о проведении электронного аукциона N 025710000123000249 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 27.12.2023 в 17:02 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___На поставку технических средств реабилитации - Кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП в 2024 году (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.5. 12.09.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло - коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (номер извещения: 0257100000123000146).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000146 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 12.09.2023 в 19:08 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___На поставку технических средств реабилитации - Кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.6. 27.12.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресел-колясок в 2024 году (номер извещения: 0257100000123000248).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000248 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 27.12.2023 в 16:49 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___Поставка технических средств реабилитации - кресел-колясок в 2024 году (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.7. 18.10.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска активного типа (номер извещения: 02571000001230000176).

Извещение о проведении электронного аукциона N 02571000001230000176 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 18.10.2023 в 17:18 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___Поставка технических средств реабилитации - кресло-коляска активного типа (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.8. 13.09.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска активного типа (номер извещения: 0257100000123000147).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000147 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 13.09.2023 в 11:05 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___Поставка технических средств реабилитации - кресло-коляска активного типа (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.9. 11.09.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для лиц с большим весом комнатная (номер извещения: 0257100000123000142).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000142 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 11.09.2023 в 12:14 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК кресло-коляска 07-01-07" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___На поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для лиц с большим весом комнатная (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.10. 29.11.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен запрос котировок в электронной форме на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска активного типа (номер извещения: 00257100000123000224).

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 00257100000123000224 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 29.11.2023 в 17:20 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___Поставка технического средства реабилитации - кресло-коляска активного типа (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.11. 14.09.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло - коляска с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (номер извещения: 0257100000123000151).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000151 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 14.09.2023 в 18:12 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК коляски 07-01-05" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___Поставка технических средств реабилитации кресло-коляски с ручным приводом с откидной спинкой комнатные (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.12. 11.09.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для управления одной рукой комнатная с жесткой спинкой (номер извещения: 0257100000123000143).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000143 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 11.09.2023 в 12:53 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___Поставка технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для управления одной рукой комнатная с жесткой спинкой (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.13. 05.10.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для лиц с большим весом прогулочная (номер извещения: 0257100000123000161).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000123000161 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 05.10.2023 в 18:16 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___Поставка технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для лиц с большим весом прогулочная (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.14. 22.01.2024 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП в 2024 году (номер извещения: 0257100000124000004).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000124000004 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 22.01.2024 в 14:08 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___Поставка технических средств реабилитации - Кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП в 2024 году (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.15. 09.02.2024 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен электронный аукцион на поставку технических средств реабилитации - Кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в т.ч. для больных ДЦП (номер извещения: 0257100000124000044).

Извещение о проведении электронного аукциона N 0257100000124000044 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 09.02.2024 в 15:59 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___Поставка технических средств реабилитации - Кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.16. 18.04.2024 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен запрос котировок в электронной форме на поставку технических средств реабилитации - кресел-колясок с ручным приводом для управления одной рукой (номер извещения: 0257100000124000102).

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0257100000124000102 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 18.04.2024 в 17:25 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___Поставка технических средств реабилитации - кресел-колясок с ручным приводом для управления одной рукой (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

3.17. 10.10.2023 Государственным заказчиком - ОСФР по Псковской области, объявлен открытый конкурс в электронной форме на поставку технических средств реабилитации - кресла-коляски с ручным приводом (номер извещения: 0257100000123000169).

Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0257100000123000169 размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 10.10.2023 в 14:20 (МСК).

Одновременно, к указанному извещению Государственным заказчиком прикреплен электронный документ "Проект ГК кресла - коляски" - "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N ___Поставка технических средств реабилитации - кресла-коляски с ручным приводом (далее - Проект контракта).

Данный проект государственного контракта не содержит обязательное условие о порядке оформления результатов исполнения контракта исключительно с использованием функционала ЕИС в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

В действиях Заказчика выявлены нарушения пункта 3 части 2 статьи 42, пункта 5 части 1 статьи 43, пункта 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе и содержатся признаки события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Инспекция, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области нарушения пункта 3 части 2 статьи 42, пункта 5 части 1 статьи 43, пункта 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что закупки, в которых установлены нарушения, размещены, по результатам их проведения заключены контракты, предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выдавать.

3. Материалы проверки передать уполномоченному сотруднику Псковского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ответственного должностного лица заказчика.

Решение инспекции может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.