Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 июля 2024 г. N 023/06/14-3457/2024

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия)

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУК КК "НИМЗ" при проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка телевизионного оборудования для показа мультимедийной продукции, соответствующей направлениям уставной деятельности ГБУК КК "НИМЗ" (извещение N 0318200084623000024) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России 27.06.2024 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 060763 от 27.06.2024), согласно которому заказчиком допущено нарушение ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУК КК "НИМЗ" в ЕИС 20.11.2023 размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка телевизионного оборудования для показа мультимедийной продукции, соответствующей направлениям уставной деятельности ГБУК КК "НИМЗ" (извещение N 0318200084623000024) с НМЦК 61 663,33 рублей. При описании объекта закупки заказчиком использовалась поз. КТРУ 26.40.20.122-00000004 (код ОКПД2 26.40.20.122).

Заказчиком в извещении закупки не установлено ограничение допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N878 "О мерах по стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории РФ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ" (далее Постановление N 878).

В Постановлении N 878 перечня указан код ОКПД2 26.40.20.120 Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения без устройств записи и воспроизведения звука и изображения. Код ОКПД2 26.40.20.122 Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с жидкокристаллическим экраном, плазменной панелью отсутствует в Постановлении N878. Вместе с тем, ОКПД2 26.40.20.120 имеет 2 уточняющих (дочерних) кода 26.40.20.121, 26.40.20.122. Продукция с кодом ОКПД2 26.40.20.122 присутствует в перечне радиоэлектронной продукции Минмпромторга России. Кроме того, в соответствии с информацией используемого КТРУ, установлен запрет на использование дополнительных характеристик в соответствии с Постановлением N878. Таким образом, заказчику необходимо было в соответствии с ч.3 ст.14, п.15) ч.1 ст.42 Закона о контрактной системt в извещении установить информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Заказчик пояснил, что закупка размещалась через РИСС КК, которая не предполагала указание Постановления N 878. Однако доказательства не предоставлены.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях заказчика - ГБУК КК "НИМЗ" установлено нарушение ч.3 ст.14, п.15) ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.4.2 ст.7.30 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.