Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 16 июля 2024 г. N ТО002/06/99-1398/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Шайхуллин В.Э.;

специалист 1 разряда отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Радина З.С.

В присутствии представителей посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Администрация муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан

- в присутствии представителя.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупок путем проведения аукционов в электронной форме N 0101300000524000014 (Оказание услуг по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Муниципального унитарного предприятия рынок "Альшей" Альшеевского района Республики Башкортостан по итогам деятельности за 1 полугодие 2024 года), N

0101300000524000015 (Оказание услуг по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Муниципального унитарного предприятия "Землемер" Альшеевского района Республики Башкортостан по итогам деятельности за 1 полугодие 2024 года).

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Заказчиком 24 июня 2024 года были размещены извещения о проведении электронных конкурсов N 0101300000524000014 на оказание услуг по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Муниципального унитарного предприятия рынок "Альшей" Альшеевского района Республики Башкортостан по итогам деятельности за 1 полугодие 2024 года, N 0101300000524000015 на оказание услуг по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Муниципального унитарного предприятия "Землемер" Альшеевского района Республики Башкортостан по итогам деятельности за 1 полугодие 2024 года.

Согласно пояснениям заказчика в структурированной форме вышеуказанных извещений должен быть установлен детализирующий показатель критерия оценки: "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации", который установлен в документе "ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ", приложенном отдельным файлом и являющимся неотъемлемой частью извещения.

Комиссия установила, что в структурированной форме вышеуказанных извещений установлен детализирующий показатель критерия оценки: "Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта", в связи с чем между структурированной и документарной формами вышеуказанных извещений усматривается несоответствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Следовательно, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок внеплановых проверок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях заказчика в лице Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан при осуществлении закупок путем проведения конкурсов в электронной форме N 0101300000524000014 (Оказание услуг по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Муниципального унитарного предприятия рынок "Альшей" Альшеевского района Республики Башкортостан по итогам деятельности за 1 полугодие 2024 года), N 0101300000524000015 (Оказание услуг по проведению аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Муниципального унитарного предприятия "Землемер" Альшеевского района Республики Башкортостан по итогам деятельности за 1 полугодие 2024 года) установлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии Шайхуллин В.Э.;

Радина З.С.

Начальник отдела		С.Ф. Исламгулов

Исп.Радина З.С.

тел.(347)2163354, вн.002-113