Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 июля 2024 г. N 026/10/99-1702/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Председателя Комиссии, начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Пызиной Н. Г., Членов комиссии: заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е.В., в присутствии представителей Заказчика Вобловой А. А., Копылова А. В.,

УСТАНОВИЛ

Ставропольским УФАС России проведена проверка действий Заказчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК на предмет соответствия требованиям Федерального Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки N 03211000326230003 75 "Поставка в 2024 году получателям кресел- стульев" и установлено следующее: 2024-10419 29.12.2023 г. заказчиком было размещено извещение о проведении закупки N 03211000326230003 75 "Поставка в 2024 году получателям кресел-стульев ". НМЦК 4 007 581,00 рублей. Предметом закупки является поставка технических средств реабилитации: 23-01-01 Кресло-стул с санитарным оснащением (с колесами) 01.28.23.01.01 23-01-02 Кресло-стул с санитарным оснащением (без колес) 01.28.23.01.02 23-01-03 Кресло-стул с санитарным оснащением пассивного типа 01.28.23.01.03 повышенной грузоподъемности (без колес) 23-01-05Кресло-стул с санитарным оснащением активного типа 01.28.23.01.05 Согласно п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно п.1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона; Согласно ч. 2 ст. 33 Закона N 44-ФЗ Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться. Заказчиком в структурированной форме извещения по позиции "Кресло-стул с санитарным оснащением пассивного типа повышенной грузоподъемности (без 2024-10419 2 колес)" установлено требование: Стул оборудован транспортировочными Значение характеристики не может Наличие колесами со стояночными тормозами изменяться участником закупки Вместе с тем, Приложение к извещению о проведении электронного аукциона "Описание объекта закупки" не содержит требования о наличии транспортировочных колес со стояночными тормозами, кроме того конструкция данного вида стульев не предусматривает наличие транспортировочных колес.

Таким образом, Заказчиком допущены нарушения ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1, 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать действия заказчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК при осуществлении закупки путем проведения закупкиN 03211000326230003 75 "Поставка в 2024 году получателям кресел-стульев " нарушившими требованиям ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1, 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, обязательное для исполнения предписание не выдавать.

2. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии Н.Г. Пызина Члены комиссии: Е. А. Соколов Е. В. Вишневская 2024-10419 3