Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22 июля 2024 г. N 023/06/93-3641/2024

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия)

. проведена внеплановая проверка в отношении Заказчика - МБДОУ "Детский сад N29 "Мальвина" при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): "Поставка товара (прочие продукты питания)" (N7796202). в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение ООО "ТрейдФуд"., согласно которому Заказчиком нарушены положения законодательства о контрактной системе в части неправомерной отмены закупки.

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым закупка проводилась на основании N223-ФЗ.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

26.06.2024 г. Заказчиком - МБДОУ "Детский сад N29 "Мальвина" на площадке РТС-Маркет была опубликована закупка малого объема у единственного поставщика : "Поставка товара (прочие продукты питания)" (N7796202). Согласно протоколу подведения итогов победителем закупки является ООО "ТрейдФуд".

Заказчик пояснил, что в силу положений п.6.14 Регламента площадки Закупка отменена по причине отмены финансирования.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок (ч.2 ст.8 Закона о контрактной системе).

Закупка проводилась заказчиком в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (N223-ФЗ). Таким образом, положения Закона о контрактной системе на данную закупку не распространяются.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. По результатам проведения внеплановой проверки в указанных действиях заказчика - МБДОУ "Детский сад N29 "Мальвина" нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.