Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 23 июля 2024 г. N РНП-72-122/24

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

рассмотрев в дистанционном режиме посредством плагина видеоконференции "True Conf" обращение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области "Областная клиническая больница N 2" (далее - Заказчик, ГБУЗ ТО "ОКБ N 2") о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) сведений в отношении Акционерного общества "Фармация" (ИНН 7202157342) (далее - АО "Фармация") ввиду уклонения от заключения контракта по результатам электронного аукциона на поставку экстемпорального лекарственного средства для медицинского применения: Натрия хлорид (2) (реестровый номер закупки: 0167200003424004718), далее - Закупка.

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - Тюменское УФАС России) поступило обращение заказчика в лице ГБУЗ ТО "ОКБ N 2" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении АО "Фармация" (ИНН 7202157342) ввиду уклонения от заключения контракта по результатам электронного аукциона на поставку экстемпорального лекарственного средства для медицинского применения: Натрия хлорид (2) (реестровый номер закупки: 0167200003424004718).

Тюменским УФАС России обращение заказчика в порядке, установленном частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе), Порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков определен Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, принято к рассмотрению.

Тюменским УФАС России заинтересованным сторонам направлены уведомления о месте и времени проведения проверки факта уклонения участника закупки от заключения контракта, а также направлен запрос оператору электронной площадки.

Комиссией по результатам проведенной внеплановой проверки установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что Управление государственных закупок Тюменской области являясь уполномоченным лицом, выступило организатором проведения электронного аукциона на поставку экстемпорального лекарственного средства для медицинского применения: Натрия хлорид (2), с начальной (максимальной) ценой контракта 142 175,00 рублей в интересах ГБУЗ ТО "ОКБ N 2".

Оператор электронной площадки: АО "Сбербанк-АСТ"

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.07.2024 N 0167200003424004718 УГЗ ТО Победителем закупки признан единственный участник Закупки АО "Фармация", предложивший цену контракта 142 175,00 руб. (снижение от Н(М)ЦК: 0%).

Пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта.

Пунктом 1 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 настоящей статьи) и частью 5 настоящей статьи такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.

Заказчиком требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта не установлено.

08.07.2024 - Заказчиком в адрес Общества направлен на согласование Проект контракта.

08.07.2024 - Обществом в адрес Заказчика направлен скорректированный Проект контракта (внесены изменения в реквизиты Поставщика).

08.07.2024 - Заказчиком размещен на электронной площадке, а также в ЕИС в сфере закупок для подписания Проект контракта.

16.07.2024 - Заказчиком составлен протокол о признании Общества уклонившимся от заключения контракта в связи с неподписанием Проекта контракта в срок до 15.07.2024, 23:59.

"_-_"

В связи с изложенным, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьёй 104 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Тюменского УФАС России,

РЕШИЛА:

Сведения, в отношении АО "Фармация" (ИНН 7202157342) ввиду уклонения от заключения контракта по результатам электронного аукциона на поставку экстемпорального лекарственного средства для медицинского применения: Натрия хлорид (2) (реестровый номер закупки: 0167200003424004718) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе, настоящее решение может быть оспорено в арбитражном суде.