Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 17 июля 2024 г. N 014/06/49-1180/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России), в составе:

- заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

- старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

- государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

в отсутствие:

заказчика Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутский Республиканский кожно-венерологический диспансер" (далее - ГБУ РС (Я) "ЯРКВД", заказчик): не подключились, уведомлены надлежащим образом;

уполномоченного учреждения Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" (далее - ГКУ РС (Я) "Центр закупок РС (Я)"): не подключились, уведомлены надлежащим образом;

заявителя общества с ограниченной ответственностью "Юта-Текс" (далее - ООО "Юта-Текс", заявитель): не подключились, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО "Юта-Текс" на действия (бездействие) заказчика ГБУ РС (Я) "ЯРКВД" при проведении электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (извещение N 0816500000624011732), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ)

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО "Юта-Текс" на действия заказчика.

Из сути жалобы ООО "Юта-Текс" следует, что установленный заказчиком срок поставки ограничивает число участников.

Просят признать жалобу обоснованной.

Из письменных пояснений заказчика следует, что с доводами жалобы не согласны.

Просят признать жалобу необоснованной.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), заслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в деле документы, установила следующее:

1. Извещение N 0816500000624011732 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-Тендер" - 02.07.2024 года;

2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Электронный аукцион;

3. Начальная (максимальная) цена контракта - 330 110,00 рублей.

4. На участие в закупке было подано 8 (восемь) заявок, которые признаны соответствующими требованиям извещения.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), заслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в деле документы, считает жалобу ООО "Юта-Текс" необоснованной на основании следующего.

Пунктом 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Заявитель в жалобе указал на следующее, в пункте 2.1. проекта контракта Заказчик установил: Поставщик обязуется поставить Товар по Контракту в полном объеме в течении 10 календарных дней с момента заключения Контракта. Место поставки Товара: 677000, Республика Саха (Якутия) г Якутск, Покровский тракт 6 км дом 6, с разгрузкой товара силами Поставщика. Так как организация - заказчик находится в ДВО, а это 9000 км от Москвы, поставка товара из ЦФО занимает от 30 дней и более. Так как подавляющее большинство организаций- производителей постельного белья территориально находится в Ивановской области, то сроки, указанные в проекте контракта, существенно ограничивают число участников, предполагая участие, лишь организациям Дальнего Востока.

Заказчиком Комиссии Якутского УФАС России представлены скриншоты, подтверждающие возможность доставки товара Москва - Якутск в сроки от семи дней наземным транспортом и от одного дня авиатранспортом.

На участие в закупке было подано 8 (восемь) заявок, которые признаны соответствующими требованиям извещения, что свидетельствует об отсутствии ограничения числа участников закупки.

Комиссия Якутского УФАС России отмечает, что Закон о контрактной системе не регламентирует порядок определения достаточного срока поставки товара. Определяя такой срок, заказчик исходит в первую очередь из своих потребностей.

Комиссия также отмечает, что заказчик не имеет возможности установить требования, которые удовлетворяли бы всех возможных участников закупки.

При этом, Заявитель на заседание Комиссии явку представителей не обеспечил и в составе жалобы не представил доказательств, однозначно свидетельствующих об обоснованности жалобы.

Таким образом, жалоба ООО "Юта-Текс" признана необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО "Юта-Текс" на действия (бездействие) заказчика ГБУ РС (Я) "ЯРКВД" при проведении электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (извещение N 0816500000624011732) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии

Члены комиссии