Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия от 19 июля 2024 г. N 006/06/99-387/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Управление) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Председатель комиссии: Б.Б. Точиев - руководитель, Члены комиссии: А.А. Аушев - начальник отдела контроля торгов, А.Б. Торшкоев - ведущий специалист -эксперт, в отсутствии представителя заказчика - Отделение Социального фонда РФ по Республике Ингушетия (далее - Заказчик), проведя внеплановую проверку процедуры закупки способом электронного аукциона N 0214100000223000008 на поставку технических средств реабилитации (Противопролежневый матрац воздушный (с компрессором)) для обеспечения в 2023 году инвалидов (для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций), (далее - Закупка) в соответствии с Федеральным законом N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 2

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком в единой информационной системе в сети Интернет по размещению информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещены извещение и документация о проведении Закупки.

В соответствии с поручением ФАС России от 17.06.2024 г. N ПИ/52198/24 о проведении внеплановых проверок при осуществлении закупок технических средств реабилитации, Управлением назначена внеплановая проверки процедуры Закупки. Комиссией Управления был объявлен перерыв до 18.07.2024 г. В ходе осуществления внеплановой проверки Комиссия Управления

установила

следующее: В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 17.04.2023;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 210 000,00 рублей;

4) дата и время окончания подачи заявок - 28.04.2023 10:00 (МСК);

5) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 03.05.2023.

В результате проведения внеплановой проверки, рассмотрев представленные материалы и информацию, размещенной в ЕИС, Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закон о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с пунктом 2 проекта контракта, размещенного в составе извещения о проведении Закупки срок поставки товара: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара (приложение N 4 к Контракту) до 25.08.2023 г.". 3 Вместе с тем, в составе извещении Закупки указано, что срок исполнения контракта составляет 31.08.2023.

Следовательно, при осуществлении Закупки установлены противоречивые сведения относительно сроков исполнения контракта.

На основании изложенного в действиях Заказчика признано нарушение части 3 статьи 7, пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, выразившиеся в установление противоречивых сроков исполнения контракта. Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В действиях Заказчика выявлены нарушения части 3 статьи 7, пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе 2. Предписание не выдавать.

3. Передать материалы дела должностному лицу Управления для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.

4. В соответствии со статьи 106 Закона о контрактной системе направить настоящее решение сторонам.

Председатель Комиссии: Б.Б. Точиев Члены комиссии: А.А. Аушев А.Б. Торшкоев Настоящее решение (предписание) может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2024-2251