Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 29 июля 2024 г. N 028/06/99-535/2024

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Парнищевой М.М. - председателя Комиссии, заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок; Стрелковой Е.В. - главного специалиста-эксперта указанного отдела; Левченко И.И. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела, в присутствии представителей государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее - Заказчик), действующих на основании выданных доверенностей (лицам, присутствующим на заседании Комиссии, разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России), рассмотрела в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 17.06.2024 N ПИ/52198/24 о необходимости проведения контрольных мероприятий в отношении территориальных отделений Социального фонда России при осуществлении закупок технических средств реабилитации, материалы внеплановой проверки закупки - открытого аукциона в электронной форме "Выполнение работ по изготовлению комплектов функционально-эстетической одежды для обеспечения инвалидов с парной ампутацией верхних конечностей в 2024 году", объявленного извещением от 24.01.2024 N 0223100000624000010 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке РТС-тендер www.rts-tender.ru, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О 2 контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

24.01.2024 Заказчиком на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts- tender.ru опубликовано извещение N 0223100000624000010 о проведении закупки способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по изготовлению комплектов функционально-эстетической одежды для обеспечения инвалидов с парной ампутацией верхних конечностей в 2024 году. Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Указанная закупка осуществлена не в рамках реализации национальных проектов. Начальная (максимальная) цена контракта - 118 548,75 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок: 24.01.2024 07:46 (МСК+6).

Дата и время окончания срока подачи заявок: 05.02.2024 08:00 (МСК+6).

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги: 05.02.2024.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 07.02.2024.

Заказчиком в рамках рассматриваемой в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона о контрактной системе установлен запрет согласно Постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства". Изменения в извещение о закупке N 0223100000624000010 Заказчиком не вносились. В рамках рассматриваемой закупки запросы о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки Заказчику не поступали. Из протокола подачи ценовых предложений от 05.02.2024 NЦПА1 на участие в торгах поступило 2 (две) заявки. Текущее снижение начальной (максимальной) цены составило 24,01%.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) т 06.02.2024 NИЭА1 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подано две заявки на участие в закупке. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признан участник закупки с идентификационным номером заявки N 115781900, с ценовым предложением 90090,75 руб. (девяносто тысяч девяносто рублей 75 копеек). 19.02.2024 Заказчиком по итогам закупки N 0223100000624000010 с Государственным унитарным предприятием Амурской области "Реабилитационно- технический центр по обслуживанию инвалидов" заключен контракт на выполнение работ по изготовлению комплектов функционально-эстетической одежды для обеспечения инвалидов с парной ампутацией верхних конечностей в 2024 году (идентификационный код закупки: 24 1 2801008213 280101001 0078 001 1412 323, реестровый номер контракта 1280100821324000058), далее - Контракт. 3 Согласно пункту 1.1 Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по изготовлению комплектов функционально-эстетической одежды для обеспечения инвалидов с парной ампутацией верхних конечностей в 2024 году (далее соответственно - работы, Изделия, Получатели) по направлению Заказчика, а Заказчик обязуется обеспечить организацию приемки результатов исполнения Контракта и осуществить оплату выполненных работ в пользу Получателей в целях их социального обеспечения в соответствии с условиями настоящего Контракта. Контрактом определено также следующее: 1.2 Наименование, объем, функциональные и технические характеристики выполненных работ, цена за единицу работ, стоимость, гарантия на выполненные работы указаны в Техническом задании (Приложение N 1 к Контракту), являющемся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

1.3. Порядок и условия выполнения работ:

а) Заказчик на основании заявления Получателя (законного представителя) выдает Направление к Подрядчику на изготовление и обеспечение Изделием (далее - Направление);

б) Выполнение работ по изготовлению и обеспечению Получателей Изделиями производится Подрядчиком (Соисполнителем) в срок не более 15 (пятнадцати) дней с даты обращения Получателя (законного представителя) к Подрядчику (Соисполнителю) по 31.05.2024 включительно;

в) Место выполнения работ: Российская Федерация, по месту нахождения Подрядчика: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, 301. Прием заказов, снятие мерок (примерка, индивидуальная подгонка (доработка) (при необходимости), а также выдача изготовленных Изделий осуществляется Подрядчиком в пункте, организованном Подрядчиком (Соисполнителем) в городе Благовещенске Амурской области Российской Федерации. К пункту приема заказов, снятия мерок и выдачи готовых Изделий должен быть беспрепятственный доступ (наличие пандусов приспособленных, в том числе для инвалидов колясочников).

г) Выдача изготовленного Изделия Получателю (законному представителю) осуществляется Подрядчиком в пункте, организованном Подрядчиком в городе Благовещенске Амурской области Российской Федерации, при непосредственном обращении Получателя и после обучения пользованию Изделием, в срок, указанный в п. 13.1.

Контракта. На дату проведения внеплановой проверки контракт исполнен в полном объеме. Комиссия Амурского УФАС России, оценив положения извещения по закупке N 0223100000624000010, заявки участников закупки, контракт, информацию, размещенную в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, пришла к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика в ходе проведения закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Амурского УФАС России

РЕШИЛА:

в действиях государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области при размещении 4 закупки N 0223100000624000010 нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии М.М. Парнищева Члены комиссии: Е.В. Стрелкова Н.В. Бутковская Исп.Парнищева М.М. тел.8(4162)53-50-71 вн. 028-221

2024-3657