Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 30 июля 2024 г. N 028/06/99-579/2024

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Парнищевой М.М. - председателя Комиссии, заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок; Стрелковой Е.В. - главного специалиста-эксперта указанного отдела; Бутковской Н.В. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела, в присутствии представителей государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее - Заказчик), действующих на основании выданных доверенностей (лицам, присутствующим на заседании Комиссии, разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России), рассмотрела в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 17.06.2024 N ПИ/52198/24 о необходимости проведения контрольных мероприятий в отношении территориальных отделений Социального фонда России при осуществлении закупок технических средств реабилитации, 2 материалы внеплановой проверки закупки - запроса котировок в электронной форме на поставку телефонных устройств в 2024 году, объявленного извещением от 06.02.2024 N 0223100000624000046 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке РТС-тендер www.rts-tender.ru, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и

УСТАНОВИЛА:

06.02.2024 Заказчиком на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts- tender.ru опубликовано извещение N 0223100000624000046 о проведении закупки способом запроса котировок в электронной форме на поставку телефонных устройств в 2024 году. Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Указанная закупка осуществлена не в рамках реализации национальных проектов. Начальная (максимальная) цена контракта - 33 300,00 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок: 06.02.2024 09:13 (МСК+6).

Дата и время окончания срока подачи заявок: 13.02.2024 08:00 (МСК+6).

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 15.02.2024.

Заказчиком в рамках рассматриваемой в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона о контрактной системе установлены ограничение допуска и условия допуска согласно Приказу Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Изменения в извещение о закупке N 0223100000624000046 Заказчиком не вносились. В рамках рассматриваемой закупки запросы о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки Заказчику не поступали. Из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.02.2024 NИЗК1 следует, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке поступило 2 (две) заявки на участие в закупке. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем электронного запроса котировок признан участник закупки с идентификационным номером заявки 115823105. 19.02.2024 Заказчиком по итогам закупки N 0223100000624000046 с Индивидуальным предпринимателем Карнабедой Алексеем Николаевичем заключен контракт на поставку телефонных устройств в 2024 году (идентификационный код закупки: 24 1 2801008213 280101001 0080 002 2630 323, реестровый номер контракта 1280100821324000057), далее - Контракт.

Согласно пункту 1.1 Контракта Поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности на 3 основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно - Получатель, представитель Получателя), следующих технических средств реабилитации - телефонные устройства в 2024 году (далее - Товар), предусмотренных Техническим заданием (приложение N 1 к Контракту) и Спецификацией (приложение N 2 к Контракту), в Амурскую область в соответствии с Календарным планом (приложение N 3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. N 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно- ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями" (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар. Пунктом 2.1 Контракта определен следующий срок поставки товара: с даты получения от Заказчика Реестра получателей Товара (приложение N 4 к Контракту) по 30 августа 2024 года (включительно). На дату проведения внеплановой проверки контракт переведен в статус "Исполнение завершено". Так, стоимость исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств составила 28 140,00 рублей, фактически оплачено заказчиком 28 140,00 рублей. Документы и сведения об исполнении контракта размещены заказчиком в реестре контрактов Единой информационной системы в сфере закупок. При этом, цена контракта по результатам проведенной закупочной процедуры составила согласно пункту 6.2 рассматриваемого контракта 28 140 (двадцать восемь тысяч сто сорок) рублей 00 копеек, НДС не облагается на основании п. 1 ч. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Комиссия Амурского УФАС России, оценив положения извещения по закупке N 0223100000624000046, заявки участников закупки, контракт, информацию, размещенную в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, пришла к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика в ходе проведения закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Амурского УФАС России

РЕШИЛА:

в действиях государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области при размещении закупки N 0223100000624000046 нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в 4 судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии М.М. Парнищева Члены комиссии: Е.В. Стрелкова Н.В. Бутковская Исп.Парнищева М.М. тел.8(4162)53-50-71 вн. 028-221

2024-3693