Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 30 июля 2024 г. N 028/06/99-578/2024

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Парнищевой М.М. - председателя Комиссии, заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок; Стрелковой Е.В. - главного специалиста-эксперта указанного отдела; Бутковской Н.В. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела, в присутствии представителей государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее - Заказчик), действующих на основании выданных доверенностей (лицам, присутствующим на заседании Комиссии, разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России), рассмотрела в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 17.06.2024 N ПИ/52198/24 о необходимости проведения контрольных мероприятий в отношении территориальных отделений Социального фонда России при осуществлении закупок технических средств реабилитации, материалы внеплановой проверки закупки - запроса котировок в электронной форме на поставку слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления в 2024 году, объявленного извещением от 06.02.2024 N 0223100000624000049 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке РТС-тендер www.rts-tender.ru, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и

УСТАНОВИЛА:

06.02.2024 Заказчиком на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts-tender.ru опубликовано извещение N 0223100000624000049 о проведении закупки способом запроса котировок в электронной форме на поставку слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления в 2024 году. Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Указанная закупка осуществлена не в рамках реализации национальных проектов. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 535 700,09 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок: 06.02.2024 09:57 (МСК+6).

Дата и время окончания срока подачи заявок: 14.02.2024 08:00 (МСК+6).

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 16.02.2024.

Заказчиком в рамках рассматриваемой в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона о контрактной системе установлены ограничение допуска и условия допуска согласно Постановлению Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Изменения в извещение о закупке N 0223100000624000049 Заказчиком не вносились. В рамках рассматриваемой закупки запросы о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки Заказчику не поступали. Из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.02.2024 NИЗК1 следует, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана одна заявка на участие в закупке.

На основании пункта 1 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) принято решение заключить контракт с участником закупки с идентификационным номером заявки 115870033. 20.02.2024 Заказчиком по итогам закупки N 0223100000624000049 с Обществом с ограниченной ответственностью "ИСТОК АУДИО СЛУХ" заключен контракт на поставку слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления в 2024 году (идентификационный код закупки: 24 1 2801008213 280101001 0043 001 2660 323, реестровый номер контракта 1280100821324000064), далее - Контракт.

Согласно пункту 1.1 Контракта обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно - Получатель, представитель Получателя), следующих технических средств реабилитации - слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления в 2024 году (далее - Товар), предусмотренных Техническим заданием (приложение N 1 к Контракту) и Спецификацией (приложение N 2 к Контракту), в Амурскую область в соответствии с Календарным планом (приложение N 3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. N 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями" (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар. Пунктом 2.1 Контракта определен следующий срок поставки товара: с даты получения от Заказчика Реестра получателей Товара (приложение N 4 к Контракту) по 30 августа 2024 года (включительно). На дату проведения внеплановой проверки контракт находится в стадии "Исполнение". Комиссия Амурского УФАС России, оценив положения извещения по закупке N 0223100000624000049, заявки участников закупки, контракт, информацию, размещенную в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, пришла к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика в ходе проведения закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Амурского УФАС России

РЕШИЛА:

в действиях государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области при размещении закупки N 0223100000624000049 нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии М.М. Парнищева Члены комиссии: Е.В. Стрелкова Н.В. Бутковская Исп.Парнищева М.М. тел.8(4162)53-50-71 вн. 028-221

2024-3679