Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Студеникин Д.Е.
|
- заместитель начальника отдела контроля закупок, заместитель председателя Комиссии;
|
|
Костин И.В.
|
- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
|
|
Мамонтов А.Д.
|
- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
|
в присутствие представителей заказчика - МКУ "УК ЕЗ ЖКХС": - (по доверенности), - (по доверенности),
в отсутствие подрядчика - ИП Мамедзаде Р.А.о., уведомлен надлежащим образом,
рассмотрев в дистанционном режиме обращение МКУ "УК ЕЗ ЖКХС" о включении сведений об ИП Мамедзаде Р.А.о. (ИНН 540450447447, 630024, г. Новосибирск, ул. Ватутина, д.93/3, кв. 142) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом подрядчика - ИП Мамедзаде Р.А.о. от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на выполнение работ по асфальтированию территории в МБДОУ "Детский сад "Ёлочка" (извещение N 0351300298324000074),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение МКУ "УК ЕЗ ЖКХС" о включении сведений об ИП Мамедзаде Р.А.о. (ИНН 540450447447, 630024, г. Новосибирск, ул. Ватутина, д.93/3, кв. 142) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом подрядчика - ИП Мамедзаде Р.А.о. от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на выполнение работ по асфальтированию территории в МБДОУ "Детский сад "Ёлочка" (извещение N 0351300298324000074).
Суть обращения заказчика сводится к следующему.
15.03.2024 г. заказчиком с ИП Мамедзаде Р.А.о. был заключен контракт на выполнение работ по асфальтированию территории в МБДОУ "Детский сад "Ёлочка".
В соответствии с п. 3.3 контракта срок выполнения работ по контракту - 30 календарных дней с 01.07.2024 г.
15.05.2024 г. подрядчик направил в адрес заказчика письмо в котором предложил расторгнуть контракт по соглашению сторон.
321.05.2024 г., 27.05.2024 г. и 30.05.2024 г. заказчик направлял в адрес подрядчика письма, в которых сообщал о необходимости выполнения работ, а также об отсутствии оснований для расторжения контракта.
13.06.2024 г. подрядчик направил в адрес заказчика письмо, в котором сообщил о выявленных нарушениях в проектной документации и о ненадлежащем состоянии границ земельного участка на котором необходимо выполнить работы (отсутствует разуклонка),
13.06.2024 г. заказчик уведомил подрядчика о необходимости совместного выезда на объекте. Выезд был назначен 17.06.2024 г.
14.06.2024 г. заказчик направил в адрес подрядчика разъяснения по вопросам, изложенным в письме от 13.06.2024 г.
14.06.2024 г. подрядчик направил в адрес заказчика письмо, в котором просил разъяснить порядок производства работ на объекте в соответствии с ГОСТ 58821-2020 с приложением фотографий ненадлежащего покрытия.
17.06.2024 г. заказчик направил в адрес подрядчика разъяснения по указанным вопросам.
17.06.2024 г. ИП Мамедзаде Р.А.о. направил в адрес заказчика письмо, в котором сообщил о том, что разъяснения заказчика не отвечают на вопросы, изложенные в запросе подрядчика.
24.06.2024 г. подрядчик направил в адрес заказчика письмо, в котором сообщил о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. В обоснование принятого решения подрядчик указал, что ИП Мамедзаде Р.А.о. при подготовке к выполнению работ по контракту были обнаружены не зависящие от подрядчика обстоятельства, которые могут оказать негативное влияние на качество результатов выполняемых работ, в частности, заказчиком не был решен вопрос об отводе дождевых и талых вод с прилегающей территории МБДОУ "Детский сад "Ёлочка".
В ответ на указанное уведомление заказчик сообщил подрядчику о несогласии с обстоятельствами, указанными в данном уведомлении.
01.07.2024 г. ИП Мамедзаде Р.А.о. принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 01.07.2024 г. было размещено в ЕИС.
Согласно ч.19 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч.20.1 ст.95 Закона о контрактной системе в случае принятия поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренного ч.19 данной статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, такое решение направляется заказчику в следующем порядке:
1) поставщик (подрядчик, исполнитель) с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик;
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч.21 ст.95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае - 12.07.2024 г.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с пп. "б" п.15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в случае, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных пп. "а" п.13 данных Правил, заказчиком не представлены информация и
