Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 29 июля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29.07.2024 года.

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: * И.И. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Иркутского УФАС России;

Члены Комиссии: * О.В. - ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок Иркутского УФАС России; * И.Э. - ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок Иркутского УФАС России;

При участии представителей ГБУЗ ИГОДКБ (далее - Заказчик) - * Э.В. (доверенность от 29.07.2024 г.), * Е.В. (доверенность от 12.12.2023), * Н.С. (доверенность от 01.04.2024), представителя Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее - уполномоченный орган) * Е.Г. (доверенность от 01.04.2024)

В отсутствии надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы представителей ИП * Ю.А. (далее - Заявитель).

рассмотрев в формате веб-конференции c использованием бесплатного сервиса для видеосвязи TrueConf жалобу заявителя на положения извещения о проведении электронного аукциона "Поставка троакаров эндоскопических", извещение N 0134200000124004213, в порядке, предусмотренном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N44-ФЗ), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Федерального закона N 44-ФЗ,

УСТАНОВИЛА:

в Иркутское УФАС России 22 июля 2024 года поступила жалоба Заявителя на положения извещения об осуществлении электронного аукциона.

Заявитель указывает, что под содержащиеся в техническом задании характеристики подходит изделие единственного производителя - "Юнимикро Медикал Системс (Шеньчжэнь) Ко, ЛтД.", КНР, регистрационное удостоверение N РЗН 2018/7685.

Заказчиком, уполномоченным органом представлены возражения на жалобу заявителя. Из указанных возражений следует, что на основании решения Заказчика от 22.07.2024 закупка N0134200000124004213 отменена, таким образом доводы жалобы неактуальны, поскольку относятся к положениям отмененного извещения, в связи с чем полагает доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что 11.07.2024 г. на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона Поставка троакаров эндоскопических, реестровый номер N 0134200000124004213.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 1 404 471,00 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 24.07.2024 09:00 (МСК+5)

Комиссия, исследовав материалы дела, доводы заявителя, возражения заказчика приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1 - 2 ст. 36 Федерального закона N 44-ФЗ Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

При проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

На заседании Комиссии УФАС представителя Заказчика пояснил, что руководствуясь ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе 22.07.2024 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком был опубликован документ "Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.07.2024 NИО1", на основании которого закупка N 0134200000124004213 была переведена на этап "Определение поставщика отменено".

Таким образом, на момент заседания Комиссии УФАС отсутствует предмет для рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Регламентом ФАС, Комиссия по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП * Ю.А. необоснованной;

2. Направить копии решения сторонам по жалобе;

3. Отменить процедуру приостановления определения поставщика в части подписания контракта.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.