Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 2 августа 2024 г.

На основании поступившего обращения Территориального отдела по г. Шелехов ОГУП "ОЦТИ-Областной БТИ" (далее - Заявитель), в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Иркутского УФАС России ,

инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: И.И. Ларин - Заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок; участники Инспекции: Ворошилов В.С. - заместитель начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС; К.В. Дресвянская - заместитель начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении ОГБУСО "Социально-Оздоровительный Центр Олхинский" (ИНН: 3810081187) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением закупки N 7844890 на выполнение работ по проведению проектно-изыскательских и кадастровых работ с целью постановки на кадастровый учет 2-х объектов недвижимости образованных путем раздела зем.участка с КN 38:27:030203:152.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- обращение Территориальный отдел по г. Шелехов ОГУП "ОЦТИ-Областной БТИ";

- письменные пояснения Заказчика;

- иные материалы.

Описательная часть

Закупка была организована согласно Порядку Общества осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием электронного магазина, утвержденного распоряжением N 133/1 от 02.05.2024 г. (далее Порядок).

Электронный магазин - это электронная торговая система, обеспечивающая соблюдение принципов Закона N 44 -ФЗ и Федерального закона N 223-ФЗ, возможность выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов (договоров) в случаях осуществления закупок малого объема, закупок в электронном виде, выбора наилучших условий, в том числе по цене контракта (договора), обмена бухгалтерскими документами, заключения контрактов (договоров), дополнительных соглашений к контрактам (договорам) в электронной форме, при этом данный вид закупок не относится к конкурентным способам закупки.

Заказчиком пояснено, что в связи с тем, что на участке по адресу: Шелеховский район, село Моты, ул. Пионерская 5А, дача "Ромашка" был произведен снос 7 (семи) зданий и осуществлена поставка и монтаж 9 (девяти) модульных зданий, а также было выполнено ограждение периметра территории. Таким образом у Заказчика возникла необходимость во внесении изменений в существующий топографический план.

По причине технической ошибки, заявка Территориального отдела по г. Шелехов ОГУП "ОЦТИ-Областной БТИ" была отклонена, однако несмотря на это, Заказчик рассмотрел данную заявку, как соответствующую требованиям извещения.

Также Заказчиком пояснено, что согласно подпункту 3 пункта 14 Порядка при выборе поставщика заказчикам рекомендовано руководствоваться критерием наилучшего условия исполнения контракта, которыми могут быть: сроки и условия поставки, удаленность и наличие территориальных подразделений, обеспечивающих техинческое обслуживание, техническое сопровождение, гарантийное обслуживание, опыт, репутация и квалификация поставщика, соответствие продукции экологическим нормам, наличие программы лояльности.

Заказчиком пояснено, что в целях экономии денежных средств в апреле текущего года обратился к компании ООО "ГЕО-сфера+", которая в 2020 г. занималась разработкой топографического плана данного участка, с предложением внести изменения в уже существующий план, поскольку заказывать новую схему участка с нуля в разы дороже и требуется больше времени на выполнение работ.

Более того, согласно пункту 15 Порядка заказчик вправе заключить контракт (договор) с любым участником, сделавшим ценовое предложение.

Резолютивная часть:

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России нарушений норм Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев с даты его принятия.

- список корреспондентов на 1 л. в 1 экз.