Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 30 июля 2024 г. N ТО002/06/99-1490/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - врио начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - Ларшутин Р.С.;

члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Хлебников М.В.;

специалист 1 разряда отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Радина З.С.;

В присутствии представителей посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБПОУ РБ Сибайский колледж искусств имени К. А. Валеева

- в присутствии представителя.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0301200076424000010 (Поставка телевизора для оснащения школы креативных индустрий в целях

достижения результатов федерального проекта "Придумано в России" в рамках государственной программы РФ "Развитие культуры").

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

На торговой площадке РОСЭЛТОРГ (АО"ЕЭТП") был проведен аукцион на поставку телевизора для оснащения школы креативных индустрий в целях достижения результатов федерального проекта "Придумано в России" в рамках государственной программы РФ "Развитие культуры", с ограничением поставляемого товара по Постановление Правительства РФ N 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

На участие в аукционе было подано 14 заявок (в четырех заявках страна производства было указано Китайская народная республика, в остальных 10 либо Российская Федерация, либо Республика Беларусь).

При рассмотрении заявок у всех заявок (в электронной версии) с указанием стран Российская Федерация и Беларусь высветился реестровый номер оборудования, их допустили до участия.

В дальнейшем при формировании проекта контракта и повторном просмотре заявки победителя было установлено, что информация из реестра российской радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров в электронной версии заявки отсутствует.

Изучив остальные заявки, так же было обнаружено отсутствие данной информации во всех заявках кроме одной. В соответствии с ПП РФ N878, если в заявке указывается страна происхождения Российская Федерация либо страна входящая в ЕАЭС, но при этом отсутствует информация из реестра российской радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров то такая заявка приравнивается к заявкам с происхождением товара из иностранного государства и должна быть отклонена при условии, что есть хоть одна заявка из Российской Федерации или стран ЕАЭС с соответствующей информацией из реестра.

В соответствии с подп. "а" п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в действиях комиссии Заказчика установлено нарушение подп. "а" п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Выявленное нарушение содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях заказчика в лице ГБПОУ РБ Сибайский колледж искусств имени К. А. Валеева при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0301200076424000010 (Поставка телевизора для оснащения школы креативных индустрий в целях достижения результатов федерального проекта "Придумано в России" в рамках государственной программы РФ "Развитие культуры") установлено нарушение подп. "а" п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия

Председатель комиссии Ларшутин Р.С.

Члены комиссии Хлебников М.В.;

Радина З.С.

Врио начальника отдела		Р.С. Ларшутин

Исп.Радина З.С.

тел.(347)2163354, вн.002-113