Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия от 30 июля 2024 г. N 006/06/93-394/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Управление) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Председатель комиссии: Б.Б. Точиев - руководитель, Члены комиссии: А.А. Аушев - начальник отдела контроля торгов, А.Б.Торшкоев - ведущий специалист - эксперт, В отсутствии представителя Заказчика - Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Ингушетия" (далее - Заказчик), Проведя на основании поступившего от Заказчика обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по итогам признания несостоявшимся электронного аукциона N 0314100003124000038 на поставку стола для рубки мяса (далее - Закупка) внеплановую проверку в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N44- IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 2 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком в единой информационной системе в сети Интернет на сайте электронной площадки ЭТИ ТЭК-Торг размещена процедура закупки способом электронного аукциона. В связи с тем, что электронный аукцион признан несостоявшимся, Заказчиком в Управление направлено обращение о согласовании заключении контракта с единственным поставщиком согласно пункту 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе. Управлением указанное обращение принято к рассмотрение и назначено проведение внеплановой проверки. 24 июля 2024 г. Комиссией Управления был объявлен перерыв до 25 июля 2024 г. В ходе осуществления внеплановой проверки Комиссия Управления

установила

следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) начальная (максимальная) цена контракта - 50 000,00 рублей;

2) дата и время окончания подачи заявок - 18.07.2024 09:00 (МСК);

3) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 19.07.2024.

Частью 8 статьи 52 Закона о контрактной системе установлено, что в случаях, предусмотренных пунктами 3-6 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с Законом о контрактной системе либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе закупка признается не состоявшейся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика в случае заключения контракта в соответствии с пунктом 6 части 2, пунктом 6 части 3, пунктом 2 части 4, частями 5, 6 и 8 статьи 52 настоящего Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся 3 осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи:

- по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N961 утверждены правила, устанавливающие порядок согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (далее- Правила N961).

Так, согласно пп. "ж" п. 13 Правил N961 контрольный орган в сфере закупок принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае выявления таким органом при проведении внеплановой проверки несоответствия заявки на участие в закупке, поданной единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), информация о котором указана в разделе 4 приложения к настоящим Правилам, либо информации, предусмотренной подпунктами "е" и "ж" пункта 7 настоящих Правил, требованиям извещения об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки) и документации о закупке (если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), а также приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Правил, по результатам рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки контрольный орган в сфере закупок принимает решение в соответствии с пунктами 12 или 13 настоящих Правил.

В силу пункта 13 Правил, контрольный орган в сфере закупок принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Комиссией Управления установлено, что электронный аукцион признан несостоявшимся, на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке.

Также Комиссией Управления установлено, что в материалах дела предоставлено согласие ООО "Алькор" (ИНН: 2635221091) на заключение государственного контракта по объекту Закупки на условиях документации Закупки и по цене, равной начальной (максимальной) цене контракта Закупки (далее - Согласие). Вместе с тем, по результатам анализа предложения участника торгов Комиссией Управления установлено, что данных участником предложен товар, не соответствующий характеристикам, указанным в описании объекта Закупки. 4 Так, согласно описанию объекта закупки поставляемый товар должен иметь следующие характеристики: Наименование товара Стол для рубки мяса Единица измерения шт. Количество 1 Стол-колода под рубку мяса. Длина - не менее 500 мм Ширина - не менее 500 мм Высота - не менее 730 мм Характеристики товара Материал столешницы - полипропилен (толщина не менее 60 мм) или бук (толщина не менее 150 мм) Материал каркаса - нержавеющая сталь (профиль 40x40мм) Вместе с тем, ООО "Алькор" предложен товар со следующими характеристиками: Наименование товара Стол для рубки мяса Единица измерения шт. Количество 1 Стол-колода под рубку мяса. Длина - 500 мм; Ширина - 500 мм; Высота - 850 мм; Характеристики товара Материал столешницы - полипропилен; Толщина - 50 мм; Материал каркаса - нержавеющая сталь AISI 304 (профиль 40x40мм). Следовательно, Комиссией Управления принято решение об отказе в согласовании заключении контракта с ООО "Алькор", ввиду того, что данным участником предложен товар, который не соответствует потребностям Заказчика, выраженным при размещении Закупки, в частности по толщине материала столешницы - полипропилена.

Также Комиссией Управления отмечено, что ООО "Алькор" направлено предложение о поставку стола для рубки мяса и колоды для рубки мяса на общую сумму 68 тыс руб, в то время как объектом Закупки является только поставка стола для рубки мяса на сумму 50 тыс руб.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктом 13 Правил, Комиссия 5

РЕШИЛА:

1. Отказать в согласовании Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Ингушетия" заключение с ООО "Алькор" (ИНН: 2635221091) контракта на поставку стола для рубки мяса на условиях на сумму 50 000,00 рублей по по результатам признания несостоявшимся электронного аукциона N0314100003124000038.

2. Направить настоящее решение Заказчику.

Председатель Комиссии: Б.Б. Точиев Члены комиссии: А.А. Аушев А.Б. Торшкоев Настоящее решение (предписание) может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2024-2322