Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 24 июля 2024 г. N РНП-23617эп/24

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Администрации Волоколамского городского округа Московской области (далее - Заказчик), ООО "Консул" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от заключения контракта на выполнение работ по модернизации детских игровых площадок на территории муниципальных образований Московской области (извещение N 0148200005424000527) (далее - Конкурс),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 04.06.2024 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Конкурса. Начальная (максимальная) цена контракта 178 021 035,09 рублей.

Извещением о проведении Конкурса обеспечение исполнения контракта требуется в размере 2 553 906,70 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.06.2024 N ИЭОК1, ООО "МСК ГРУПП" признано победителем Конкурса с ценовым предложением 178 021 000,00 рублей.

Согласно протоколу отказа от заключения контракта от 05.07.2024 ООО "МСК ГРУПП", признан уклонившимся от заключения контракта.

05.07.2024 Заказчик направил на подписание проект контракта участнику закупки ООО "Консул", заявке которого присвоен 2 номер, с ценовым предложением 178 000 000,00 что является снижением более чем на 25% от начальной (максимальной) цены контракта.

12.07.2024 размещен протокол разногласий.

13.07.2024 размещен доработанный проект контракта.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого Конкурса, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истек 15.07.2024.

В регламентированный срок Участник представил Заказчику через оператора электронной площадки обеспечение исполнения контракта, не соответствующее требованиям Конкурса.

На основании изложенного 16.07.2024 Заказчик разместил протокол отказа от заключения контракта, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения контракта.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что направил обеспечение исполнения контракта, не соответствующее требованиям Конкурса, в связи с ошибкой ответственного лица Участника.

Кроме того, в подтверждение добросовестности Участником в целях подготовки исполнения контракта закуплен материал, необходимый по контракту.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник открытого аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контрактов, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта.

Принимая во внимание обстоятельства дела, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "Консул" (119361, г Москва, пер 2-й Очаковский, д. 7, помещ. 26п офис 3е, ИНН 7709979357) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.