Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 26 июля 2024 г. N РНП-23938эп/24

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя Муниципального учреждения "Управление капитального строительства" городского округа Люберцы Московской области (далее - Заказчик),

в отсутствие представителей ООО "СК "АТЛАНТ" (далее - Участник), о дате, месте и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, проекта интерьеров, проекта благоустройства, разработкой рабочей документации, выполнением работ по строительству объекта капитального строительства, поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта: "ДОУ на 560 мест по адресу: Московская область, г.о. Люберцы, проектируемый проезд 4037 (извещение N 0148200005422000112),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "СК "АТЛАНТ" заключен контракт от 29.04.2022 N МК 112-22 на сумму 1 116 920 278,60 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением N 2 к Контракту установлено:

N вида (этапа) работ	Наименование вида (этапа) работ	Условия предоставления результатов	Сторона, исполняющая обязательство	Сторона, получающая исполнение
1.	Разработка проектно-сметной документации (инженерные изыскания, проектная документация, рабочая документация) включая экспертизу результатов инженерных изысканий, экспертизу проектной документации	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по строительству объекта капитального строительства (Разработка проектной документации) Физический объем работ: согласно смете "Шаблон файла сметы (ПД)К" Срок начала передачи материалов, оборудования: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования: не установлен
	Срок начала исполнения вида (этапа) работ: 0 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания исполнения вида (этапа) работ: 180 дн. от даты заключения контракта;
2.	Основной объект / Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по строительству объекта капитального строительства	каждый календ.мес.	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по строительству объекта капитального строительства (Основной объект) Физический объем работ: согласно смете "Шаблон файла сметы (ОС)К" Срок начала передачи материалов, оборудования: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования: не установлен
	Срок начала исполнения вида (этапа) работ: 0 дн. от даты исполнения обязательства-предшественника"Согласование Сметы контракта и Графика выполнения строительно-монтажных работ после окончания работ по проектированию"; Срок окончания исполнения вида (этапа) работ: 660 дн. от даты исполнения обязательства-предшественника"Согласование Сметы контракта и Графика выполнения строительно-монтажных работ после окончания работ по проектированию";

На основании Актов проверок и актов об устранении нарушений правил производства работ, Заказчиком в адрес Участника направлены претензии от 20.05.2024 N 131-01Исх-176/1-1-24, от 28.05.2024 N 131-OlHcx-l 88/1-1-24,от 18.06.2024 N 131-01Исх-218/1-1-24 о необходимости устранения выявленных ФБУ "Росстройконтроль" замечаний.

Выявленные ФБУ "Росстройконтроль" и указанные в претензиях замечания Участником не устранены, что подтверждается письмом от 20.06.2024
N РСК-КМ/10742.

Кроме того, согласно письму ФБУ "Росстройконтроль" от 20.06.2024
N РСК-КМ/10742, отставание от графика выполнения строительно-монтажных работ Участником составляет 289 дней.

На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих исполнение Контракта Участником в полном объеме в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 04.07.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 04.07.2024 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 16.07.2024, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представители Участника не явились, документов в подтверждение добросовестности при исполнении Контракта не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке,в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "СК "АТЛАНТ" (127591, Москва, Дмитровское шоссе, д. 100, к. 2, ИНН 7743031523, Генеральный директор и учредитель Свиридов Александр Александрович, ИНН 564603821750) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
16.07.2024	18.07.2024	19.07.2024	1	19.07.2024	26.07.2024	26.07.2024	0	31.07.2024	31.07.2024	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.